Estos
defensores del extractivismo no saben que el vecino del sur desarrolló
manufacturas basadas en bienes primarios y que, por ejemplo, Canadá alentó la
inversión extranjera en su sector extractivo, pero condicionándola al
desarrollo de actividades manufactureras y a transferencias de tecnología.
La
descapitalización de la economía
Tampoco
les importa la descapitalización del país. Krugman afirmó que es importante
incrementar la inversión en educación, pero ellos no agarran el guante. No
dicen nada de la notable caída de la tributación minera. De 2011 a 2013 el
impuesto a la renta de tercera categoría proveniente de la minería cayó 57.2%.
La caída en 2013 fue de 48.6%. En dos años, sin que los precios de los metales
llegaran a sus niveles de 2004, dejaron de tributar alrededor de 4,443 millones
de soles. El monto del impuesto a la renta que pagó el sector minero en 2013
equivale a 57.6% del que pagó en 2006. Por su parte, el gravamen especial a la
minería, que según el actual gobierno ascendería a 3 mil millones de soles, fue
de solo 942 millones en 2012 y de 809 millones en 2013. Nada de esto es
consistente con el nivel de precios de las exportaciones que en 2013 fue mayor
en 49% del que se registró en 2006; tampoco es consistente con el comportamiento
de los términos del intercambio: en 2013 se redujo solo en 3.2% respecto de su
nivel alcanzado en 2006.
El
período 2006-2013 corresponde al boom de precios de los commodities. Durante estos ocho años, las utilidades y dividendos
remesados al exterior por las empresas extranjeras (que básicamente operan en
el sector minero), ascendieron a US $ 76,289 millones; la inversión extranjera
directa fue de US $ 61,411 millones,
correspondiendo a reinversiones un total de US $ 38,996 millones. En el conjunto de estos
mismos ocho años, el impuesto a la renta correspondiente al sector minero fue
de US $ 16,400 millones (47,392 millones de soles). No hay manera de sostener
la idea que los activos minerales extraídos y exportados han sido sustituidos
por otros activos (capital humano, industria y agroindustria) mediante la
tributación. El presupuesto en educación sigue alrededor de 2.9% del PBI desde
el segundo gobierno de García, y todos sabemos que gran parte de la infraestructura
educativa y de salud se encuentra es situación deplorable, sobre todo en la
sierra y selva del país. Por otro lado, seguimos produciendo servicios de baja
productividad y con una mano de obra de baja calificación. Los sectores
manufactura y agropecuario representan, juntos, el 20.9% del PBI a precios de
1994.
La
vulnerabilidad externa de la economía
Los
que dicen que ya no somos un país primario exportador y que no necesitamos
diversificar nuestra economía, implícitamente aceptan que la desaceleración de
la economía China no afectará el crecimiento ni alterará el modelo económico.
Pero, cuando el crecimiento Chino se sitúe por debajo del 7% actual y se
derrumbe el crecimiento de nuestro país, los dueños del Perú, consistentes con
su conducta meteca y antinacional, buscarán otros culpables. No les importará
que ante sus ojos los tratados de libre comercio no servirán siquiera como
«eventos de relaciones públicas», tal como los calificara Krugman.
El
primer ministro Chino, Li Keqiang, dijo que «tolerarían una desaceleración de
la expansión económica este año y que procurarían promover reformas que busquen
un crecimiento a largo plazo y sostenible». Analistas diversos están haciendo
pronósticos sobre los efectos de estas reformas. M. Pettis, por ejemplo, dice
que las reformas que conducirán al cambio en el estilo de crecimiento del país
Chino, si realmente se efectúan, reducirán su tasa de crecimiento de manera
dramática y por varios años. Nadie duda ahora que China no volverá a reproducir
sus altas tasas de crecimiento. La situación económica difícil por la que actualmente
atraviesa, está provocando que empresas endeudadas se declaren incapaces de
servir su deuda. Al respecto, el primer ministro Chino dijo: «somos reacios a
ver moratorias de productos financieros, pero algunos casos son difíciles de
evitar».
La
desaceleración del crecimiento Chino se expresará en nuestro país de dos
maneras: caerá la demanda real por los minerales que producimos y le
exportamos, y bajarán aún más los precios de estos commodities. Las economías más vulnerables a estos efectos según
Craig Botham son: Chile, Colombia, Rusia, Sudáfrica y Perú. El grado de vulnerabilidad es medido tomando
en cuenta el peso de los commodities
no alimentarios (non-food commodities)
en el total de las exportaciones y el peso de las exportaciones a China (véase Ranking EM vulnerability to China, FT,
Marzo 13, 2014).
A
modo de Conclusión
La
caída de la demanda externa y de los precios de los commodities, reducirá aún más las exportaciones mineras y las
inversiones. En ausencia de este impulso externo, se acentuará la disminución
de la tasa de crecimiento de PBI. Si se compensa esta ausencia con impulsos
internos de demanda, aumentará más el déficit en la cuenta corriente de la
balanza de pagos y se redoblarán las presiones inflacionarias y devaluatorias.
¿Los dueños del Perú caerán en la cuenta que era importante diversificar la
economía?
Publicado en el diario La Primera, el sábado 29 de marzo.
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