tag:blogger.com,1999:blog-294877922024-03-13T03:21:39.958-07:00Economía Política PeruanaCrítica a las políticas neoliberales y propuestas alternativasFÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.comBlogger379125tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-58411742735897089932021-08-19T11:10:00.022-07:002021-08-19T11:15:27.215-07:00¿Está el Banco Central combatiendo realmente el alza del dólar? <p style="text-align: center;"><span style="text-align: justify;"><b>Nota sobre los determinantes de la reciente inflación</b></span></p><p><span style="font-family: georgia; text-align: justify;">El Índice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana aumentó
1.01% en julio del 2021. Con esta tasa, la inflación acumulada entre agosto
2020 y julio 2021 asciende a 3.81%, mayor al límite superior de rango meta de
1% a 3%. No es la primera vez que se supera este límite. En marzo de 2017 la
inflación fue de 1.30%, y la inflación acumulada entre abril del 2016 y marzo
del 2017 fue de 3.97%.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: georgia;"><br /></span></i></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: georgia;">Hay dos factores que explican la reciente inflación: uno externo
y otro interno</span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En primer lugar, el aumento del precio del petróleo y de los precios de
otros <i>commodities</i> (como el trigo, la soya, el maíz, etc.) en los
mercados internacionales. Este choque de oferta se trasmite a los precios de
los alimentos, de los combustibles, de la electricidad, del transporte, etc., porque
aumenta sus costros de producción.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">La inflación importada recoge el efecto de la evolución de los precios
internacionales en la inflación. Entre estos precios se encuentran los precios
de los <i>commodities</i>, los mismos que impactan directamente en los costos
de los bienes de la canasta de consumo. La inflación importada empezó a crecer
sostenidamente desde fines del mes de abril del presente año, dando lugar a una
inflación importada acumulada, en los últimos tres meses, de 7.3%, muy por
encima de la inflación acumulada, en el mismo periodo, de 1.8%. Es importante
señalar, además, que la inflación importada se situó por encima de la inflación
desde diciembre de 2020 (véase Gráfico 1).</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: georgia;">Gráfico 1</span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://1.bp.blogspot.com/-XKkLcGs3sik/YR6dWm8TWgI/AAAAAAAAAuc/OQeZAX7gGWQI4RCG7gclTE_iNU3BtP0ZACLcBGAsYHQ/s563/Grafico%2BInflaci%25C3%25B3n.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: georgia;"><img border="0" data-original-height="392" data-original-width="563" height="223" src="https://1.bp.blogspot.com/-XKkLcGs3sik/YR6dWm8TWgI/AAAAAAAAAuc/OQeZAX7gGWQI4RCG7gclTE_iNU3BtP0ZACLcBGAsYHQ/w458-h223/Grafico%2BInflaci%25C3%25B3n.png" width="458" /></span></a></div><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">¿Por qué suben los precios de los <i>commodities</i>? La explicación,
según varios analistas internacionales, estaría en los «cuellos de botella en
la oferta» debido a la rápida recuperación de la economía mundial, luego de los
confinamientos obligados por la pandemia. Se dice que estas restricciones serán
temporales, «lo que implica que el pico inflacionista desaparecerá pronto».</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">El segundo factor es el alza del precio del dólar, que también impacta
en el costo de los insumos y bienes importados, y en el resto de precios de la
canasta de consumo. El tipo de cambio, después de registrar su nivel más bajo
en enero de 2013 (2.55 soles promedio), empezó a subir hasta alcanzar los 3.51
soles en febrero de 2016. Desde este último mes, registró una tendencia
decreciente hasta llegar a 3.21 soles en enero de 2018. Después creció sostenidamente,
llegando a 3.60 soles en diciembre de 2020, 3.70 soles en abril de 2021, y
acaba de superar los 4 soles. Su tasa de crecimiento se aceleró en los últimos cuatro
meses (Véase Gráfico 2).</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: georgia;"><o:p> </o:p><span style="text-align: center;">Gráfico 2</span></span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: georgia; text-align: justify;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://1.bp.blogspot.com/-STevHzrxX2Y/YR6deQphR4I/AAAAAAAAAug/nLTBR4JqLYUpV-3OXt9MskzqYXyBsXoLwCLcBGAsYHQ/s700/Grafico%2Btipo%2Bde%2Bcambio.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: georgia;"><img border="0" data-original-height="448" data-original-width="700" height="236" src="https://1.bp.blogspot.com/-STevHzrxX2Y/YR6deQphR4I/AAAAAAAAAug/nLTBR4JqLYUpV-3OXt9MskzqYXyBsXoLwCLcBGAsYHQ/w478-h236/Grafico%2Btipo%2Bde%2Bcambio.png" width="478" /></span></a></div><span style="font-family: georgia;"><br /> </span><div><span style="font-family: georgia;"><span style="text-align: justify;">Algunos economistas sostienen que la tendencia alcista del tipo de
cambio desde el año 2013, en nuestro país y en otros de América Latina, se
debería al fortalecimiento de la moneda norteamericana debido al importante crecimiento
de su economía y a su rápida recuperación post pandemia. Pero, la explicación,
en nuestra opinión, tiene que ver más con factores internos.</span></span><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">En una economía primario exportadora como la nuestra, el tipo de cambio
sube cuando los términos de intercambio o el precio de las exportaciones (que
son predominantemente materias primas), disminuyen. En efecto, como puede verse
en el Gráfico 2, esto ocurrió claramente en el periodo que va de enero de 2013
a febrero de 2016. El comportamiento opuesto del tipo de cambio respecto a los
precios de las exportaciones (y los términos de intercambio) se repite hasta el
inicio del último trimestre de 2018. Después, ambos, el tipo de cambio y el
precio de las exportaciones, siguen una tendencia alcista, que se hace más
evidente desde abril de 2020. El coeficiente de correlación entre el precio de
las exportaciones y el tipo de cambio, para el período octubre-2018 a
junio-2021, es de 88.9 con un estadístico t = 10.6622; y, para el periodo
abril-2020 a junio-2021 es de 95.7% con un estadístico t = 11.4315. Ambos
tienen un alto nivel de significancia.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Se puede afirmar, entonces, que, desde octubre de 2018, el alza del
dólar tiene que ver fundamentalmente con factores internos. La incertidumbre
política, que se acentúa desde abril-mayo de 2021, habría causado salidas de capitales
de los tenedores de riqueza local, dando lugar a un creciente aumento del tipo
de cambio, a pesar de los crecientes precios de las exportaciones (véase
Gráfico 2) y a la existencia de bajísimas tasas de interés en los mercados
internacionales. Es un hecho estilizado que los precios altos de los c<i>ommodities</i>
que exportamos y las tasas de interés bajas en los mercados internacionales,
siempre generan un dólar barato en nuestro país. La fuga de capitales que hace
que este hecho estilizado no se cumpla, con más intensidad en el periodo más reciente,
se debe a los resultados electorales de la primera y segunda vuelta que
favoreció al profesor Castillo con su mensaje de transformación.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="text-align: left;"><span style="font-family: georgia;">El alza del dólar y el papel del Banco Central</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Desde que se reformó el esquema institucional de la política monetaria
entre los años 2001-2003, el Banco Central (BCRP) cuenta con una regla de
intervenciones esterilizadas en el mercado cambiario, cuyo objetivo es
morigerar las fuertes fluctuaciones en el precio del dólar para, de esta
manera, neutralizar su impacto sobre la inflación: cuando el tipo de cambio
aumenta, el Banco Central reduce su posición de cambio vendiendo dólares al
mercado, y viceversa.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Esta regla se aplicó escrupulosamente hasta fines de 2018. Por ejemplo,
entre julio de 2008 y febrero de 2009, el precio del dólar aumentó 13.7% y el
BCRP vendió 27.0% de su posición de cambio. Entre abril y agosto de 2013, el
tipo de cambio aumentó 7.8% y el BCRP vendió 11.4% de su posición de cambio. En
abril de 2013 la posición de cambio ascendía a 49,403 millones de dólares.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Sin embargo, durante los meses <span style="color: red;">de</span>
incertidumbre política —que curiosamente coincide con el aumento del precio de
las exportaciones—, el alza del precio del dólar no ha sido combatido por el
BCRP con el mismo <i>esmero</i> que mostró en ocasiones anteriores. De octubre de
2018 a julio de 2021, ambos, el precio del dólar y la posición de cambio
aumentaron <span style="color: red;">en 18.2% y 50.8%, respectivamente</span>. Es
importante señalar que, durante los meses de octubre de 2018 a marzo de 2021,
la posición de cambio aumentó sostenidamente, incrementándose en 56.3%. En este
mismo periodo el precio del dólar, con algunas leves fluctuaciones, aumentó en 11.2%.
Nótese que la posición de cambio del BCRP, registrada en marzo de este año,
ascendió a la cifra de 60,325 millones de dólares.</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Es verdad que en los cuatro últimos meses el BCRP aplicó la regla antes
mencionada, pero lo hizo tímidamente. De marzo al 12 de agosto de este año, el
BCRP vendió solo 3.9% de su posición de cambio —que ahora asciende a cerca de
58 mil millones de dólares—, mientras el precio del dólar aumentó 10.0%. El alza del dólar de estos últimos cuatro
meses, no fue combatido por el BCRP como en ocasiones anteriores, no obstante
contar con un alto nivel de posición de cambio. Los que se han favorecido con el alza del tipo
de cambio son los que tienen ingresos o riqueza en dólares y son deudores en soles.
Es el caso, por ejemplo, de la empresa
Buenaventura. Su deuda tributaria con el Estado ascendía a 2,134 millones de
soles, que con un tipo de cambio de 3.33 soles de octubre de 2018 equivalía a
640.8 millones de dólares; con el tipo de cambio de 4.08 soles, su deuda se redujo
a 523.0 millones de dólares. </span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: georgia;">Publicado en Otra Mirada, el 18-08-2021</span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><o:p></o:p></p></div>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-18261753673847798232021-06-17T16:39:00.007-07:002021-06-17T16:42:43.180-07:00Vientos de cambio regionales contra el centralismo limeño<div id="breadcrumbs" style="border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><nav class="breadcrumb" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px 0px 0.5em; vertical-align: baseline;"><a href="http://www.otramirada.pe/" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Inicio</a> » Vientos de cambio regionales contra el centralismo limeño</nav></div><section id="post-content" role="main" style="border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><h1 class="page-title" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: 1.1em; margin: 14.41px 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span style="font-size: large;">Vientos de cambio regionales contra el centralismo limeño</span></h1><div class="region region-content" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><ul id="sharebar" style="background: rgb(255, 255, 255); border: 1px solid rgb(204, 204, 204); float: left; font: inherit; list-style: none none; margin: 0px 0px 0px -105px; padding: 0px; position: fixed; text-align: center; top: 10px; vertical-align: baseline; width: 100px; z-index: 99;"><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><span class="IN-widget" data-lnkd-debug="<script type="IN/Share+init" data-url="http://www.otramirada.pe/vientos-de-cambio-regionales-contra-el-centralismo-lime%C3%B1o" data-counter="top"></script>" style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: 1; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><span style="border: 0px; display: inline-block; 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border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 5px; text-align: right; vertical-align: baseline;">26. 05. 2021</span><div class="field field-name-field-autor field-type-text field-label-inline clearfix" style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 8px 0px; padding: 5px; vertical-align: baseline;"><div class="field-label" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 10px 0px 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;">Por: </div><div class="field-items" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font: inherit; margin: 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Félix Jiménez, Economista Ph.D. Profesor Principal de la PUCP</p></div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-items" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">José Matos Mar, en su libro «Perú: Estado Desbordado y Sociedad Nacional Emergente» (2011), describía la existencia de Otro Perú constituido por la población serrana y amazónica, pobre y discriminada por el poder metropolitano de Lima, por el Perú Oficial básicamente costeño. </em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="http://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/Huancav..jpg/Huancav..jpg?itok=_Ffq2oSJ" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" width="650" /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Las peripecias del Otro Perú</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">En la década de 1940 los campesinos de la costa y sierra del Otro Perú se alzaron demandando modernización económica y mejores relaciones sociales. Pero, fracasaron. Y, como alternativa de cambio, optaron por migrar. «Casi como una guerra de desplazados en la vida nacional, comenzaron las migraciones del Otro Perú» a las ciudades más desarrolladas y modernas de la «costa, de preferencia a Lima, en busca de una vida promisoria» para «abatir su precariedad y pobreza». </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Sin embargo, contrariamente a lo que esperaba Matos Mar, este proceso de casi siete décadas, también fracasó. No condujo a cerrar la brecha histórica entre los dos Perú. Los intentos del Otro Perú, desde hace 70 años, por integrarse social y culturalmente al país, como camino alternativo a la modernidad conservadora de la metrópoli, fueron inútiles. Nuestros compatriotas del Otro Perú tropezaron con barreras, impuestas desde el poder central Limeño mediante ajustes estructurales que abrieron el camino a un estilo de crecimiento extractivista y dependiente.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Cuarenta años de neoliberalismo empobrecedor —que desmantelaron la ruta modernizadora abierta desde arriba por Juan Velasco Alvarado—, cerraron la posibilidad de integración social y económica del Otro Perú y, frustraron su «demanda de trabajo formal, de educación de calidad, de servicios de salud, de agua potable y alcantarillado y, sobre todo, de un Buen Gobierno dispuesto a realizar los cambios estructurales requeridos y necesarios», como anhelaba Matos Mar.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La hazaña de Pedro Castillo: otra alternativa de cambio</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Los procesos sociales y políticos dan sorpresas, sobre todo cuando ocurren en coyunturas críticas. Tuvo que fracasar el neoliberalismo globalizador en casi todo el mundo, para que nuestros compatriotas del Otro Perú opten por el camino electoral en busca de una vida promisoria. No importa si Pedro Castillo tenía o tiene conciencia de esta nueva alternativa de cambio. Lo que importa es que él encarna la esperanza del Otro Perú. No encarna la protesta, como creen algunos, sino el sueño recurrente durante 200 años de modificar su situación de discriminación y dominación. Fracasaron las rebeliones campesinas de fines del siglo XIX; los levantamientos de los años 1940; se frustraron los objetivos de las migraciones de los últimos 70 años; y, por fin ahora, en plena crisis pandémica y del neoliberalismo, los postergados desde 1821, se aproximan a ser gobierno en vísperas del bicentenario. Si lo logran, podría iniciarse, en democracia, los sueños independentistas e integradores del Otro Perú. Puede ser el inicio de la construcción de una Democracia Republicana, de la libertad sin dominación, de un Estado auténticamente republicano, gestado por un movimiento liberador desde las regiones, desde los cinturones de miseria de las grandes ciudades, con protagonismo propio liderado por un maestro agricultor de sombrero y ojotas. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">No será fácil. Habrá conflictos y disputas con el poder económico y sus instituciones extractivistas, con los defensores del estilo de crecimiento primario exportador. De un estilo de crecimiento que descuidó el desarrollo de mercados internos, la integración de la economía con la geografía y demografía del país, y que se subordinó a la idea de la «complementación económica y política para incorporarnos y actuar ante el mundo». Esta propuesta neocolonial, de subordinación al capital transnacional y contraria a los intereses de las mayorías, corresponde a la ideología neoliberal que considera a nuestros países un campo de inversión, sin condiciones, para el capital transnacional. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">A modo de Conclusión</strong></p></div></div></div></div></div></section><p><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">El gobierno de Castillo podría ser el fin del modelo exportador basado en el cholo barato, que no permite que los trabajadores y las poblaciones, rural y nativas, mejoren su calidad de vida y el inicio del Buen Gobierno —que soñaba Matos Mar—, para culminar la construcción de la Nación, cambiar el actual estilo de crecimiento mediante el desarrollo de mercados internos, cuidar el medio ambiente, eliminar el centralismo de Lima y fortalecer la democracia y el Estado de Derecho.</span> </p>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-89353161825436387092021-03-11T08:24:00.000-08:002021-03-11T08:24:20.491-08:00<p> <a href="http://www.otramirada.pe/" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Inicio</a><span style="font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"> </span><span style="font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">» Política Monetaria y condiciones financieras para el cambio estructural</span></p><section id="post-content" role="main" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><h1 class="page-title" style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 2em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: 1.1em; margin: 15.0617px 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Política Monetaria y condiciones financieras para el cambio estructural</h1><div class="region region-content" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><ul id="sharebar" style="background: rgb(255, 255, 255); border: 1px solid rgb(204, 204, 204); float: left; font: inherit; list-style: none none; margin: 0px 0px 0px -105px; padding: 0px; position: fixed; text-align: center; top: 10px; vertical-align: baseline; width: 100px; z-index: 99;"><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><span class="IN-widget" data-lnkd-debug="<script type="IN/Share+init" data-url="http://www.otramirada.pe/pol%C3%ADtica-monetaria-y-condiciones-financieras-para-el-cambio-estructural" data-counter="top"></script>" style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: 1; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><span style="border: 0px; display: inline-block !important; font-family: inherit; font-size: 1px !important; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px !important; padding: 0px !important; vertical-align: bottom !important;"><button class="IN-6d5494f8-69f0-4a9d-8c6b-3e3c3eb1b33b-1G9ISYhSF8XoOmdcl0yKDu" style="background-color: rgb(0, 115, 177) !important; background-image: -webkit-linear-gradient(top, rgb(255, 255, 255) 0%, rgb(227, 227, 227) 100%); border-color: initial !important; border-radius: 2px !important; border-style: initial !important; border-width: 0px !important; box-shadow: white 0px 1px 0px 0px inset; color: rgb(255, 255, 255) !important; cursor: pointer !important; font-family: -apple-system, system-ui, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, "Helvetica Neue", "Fira Sans", Ubuntu, Oxygen, "Oxygen Sans", Cantarell, "Droid Sans", "Apple Color Emoji", "Segoe UI Emoji", "Segoe UI Symbol", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, sans-serif !important; 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border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allowfullscreen="true" allowtransparency="true" class="twitter-share-button twitter-share-button-rendered twitter-tweet-button" data-url="http://www.otramirada.pe/pol%C3%ADtica-monetaria-y-condiciones-financieras-para-el-cambio-estructural" frameborder="0" id="twitter-widget-0" scrolling="no" src="https://platform.twitter.com/widgets/tweet_button.0edc1ef9f8b82d9b79c6115bda79f63f.en.html#dnt=false&id=twitter-widget-0&lang=en&original_referer=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fpol%25C3%25ADtica-monetaria-y-condiciones-financieras-para-el-cambio-estructural&size=m&text=Pol%C3%ADtica%20Monetaria%20y%20condiciones%20financieras%20para%20el%20cambio%20estructural%20%7C%20OtraMirada&time=1615477615703&type=share&url=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fpol%25C3%25ADtica-monetaria-y-condiciones-financieras-para-el-cambio-estructural&via=otramiradaperu" style="border-style: initial; border-width: 0px; font: inherit; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; position: static; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 63px;" title="Twitter Tweet Button"></iframe></li><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allow="encrypted-media" allowtransparency="true" frameborder="0" height="65" scrolling="no" src="https://www.facebook.com/plugins/like.php?href=http://www.otramirada.pe/pol%C3%ADtica-monetaria-y-condiciones-financieras-para-el-cambio-estructural&width=90&layout=box_count&action=like&size=small&share=true&height=65&appId=478147316467905" style="border-style: none; border-width: initial; font: inherit; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; vertical-align: baseline;" width="90"></iframe></li></ul><div class="content node-article" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span class="submitted-by" style="background-color: #ffcc00; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 5px; text-align: right; vertical-align: baseline;">OTRA MIRADA 11. 03. 2021</span><div class="field field-name-field-autor field-type-text field-label-inline clearfix" style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 8px 0px; padding: 5px; vertical-align: baseline;"><div class="field-label" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 10px 0px 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;">Por: </div><div class="field-items" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font: inherit; margin: 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Félix Jiménez*</p></div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden" style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-items" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Las enormes brechas sociales, la informalidad, la falta de oportunidades de empleo de calidad y la estructura productiva sesgada a los servicios de baja productividad —puestos al desnudo por la pandemia— fueron el resultado de la orientación que tomaron las inversiones en el marco legal neoliberal de los últimos 30 años. Estas inversiones configuraron un estilo extractivista de crecer y acumular capital. Reproducir este mismo estilo extractivista, después del dramático desplome de la producción y el empleo durante la pandemia, sería contraproducente, social y políticamente (véase<strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> <a href="http://www.otramirada.pe/reactivaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-%C2%BFcontinuidad-o-ruptura" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Otra Mirada, 04-02-2021</a></strong>). Se agravaría no solo el conflicto social, sino también la desconfianza en las instituciones de la democracia.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><img alt="" class="image-fulltext" src="http://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/baja.productividad.jpg/baja.productividad.jpg?itok=f4MpDYrq" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">En nuestros artículos anteriores (<a href="http://www.otramirada.pe/otra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Otra Mirada, 10-02-2021</strong></a> y <a href="http://www.otramirada.pe/por-una-nueva-pol%C3%ADtica-fiscal-responsable" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">18-02.2021</strong></a>) hemos propuesto medidas para iniciar la transformación del modo de crecer y acumular capital. Dos son las propuestas centrales, más allá de las acciones prioritarias inmediatas mencionadas en nuestro articulo Otra ruta de crecimiento y desarrollo es posible (Otra Mirada, 10-02-2021).</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Estas son: a) el Programa Concursable de Empleo y Diversificación Productiva (PEDP); y, b) el plan de inversiones públicas en infraestructura económica y social. La renta básica para los trabajadores desempleados y en situación de pobreza operaría como un seguro de desempleo. La idea central es orientar las inversiones privadas hacia la diversificación productiva, el empleo digno, el respeto del medio ambiente y la desconcentración geográfica de la economía. El Estado, con un plan de inversiones en infraestructura y de reordenamiento territorial, ampliaría y crearía mercados internos para la inversión productiva privada; y, con la política macroeconómica — cuidando la estabilidad y sostenibilidad fiscal—, facilitaría este proceso de transformación. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Cómo iniciar el cambio estructural y el estilo de crecimiento</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Estas dos propuestas serían acompañadas por un esquema institucional de política fiscal basado en el aumento de la presión tributaria mediante la reforma del sistema impositivo; en la adopción de un impuesto temporal a la riqueza acumulada para garantizar los créditos del (PEDP) y acotado de tal manera que no afecte a la clase media; en la aplicación de la «regla de oro de la inversión pública»; en el aumento del límite del endeudamiento público a 35% del PBI para hacerle espacio a las inversiones públicas; y, la imposición —como meta de mediano plazo— de un límite a la deuda en moneda extranjera de 20% de la deuda publica total. La operatividad de este esquema requiere, ciertamente, de algunas modificaciones de las respectivas normas legales. No se proponen cambios en el marco institucional y legal de la política monetaria.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Sobre el PEDP. Superados los confinamientos, su propósito es proporcionar financiamiento barato, fundamentalmente a las MYPES y medianas empresas, para poner en marcha proyectos de inversión generadores de empleo con protección social y que no dañen el medio ambiente en las distintas regiones del país. Esto proyectos pueden ser agrícolas y agroindustriales, de transformación de productos mineros y, en general, de producción industrial (máquinas, equipos y herramientas, etc.) para mejorar la productividad de la agricultura y de la propia industria manufactura.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El PEDP operaría igual que “Reactiva Perú”; pero difiere de este último, porque el otorgamiento de los créditos sería condicionado al tipo de proyectos de inversión mencionados, debido a que estos serían potencialmente riesgosos para las entidades financieras. Precisamente para reducir el riesgo asociado a estos proyectos innovadores, los créditos —cuyos plazos pueden ser de 3 a 5 años— serían garantizados por el Estado y, por consiguiente, con bajas tasas de interés de mediano y largo plazos. Se proporcionaría liquidez al sistema financiero y se mantendría sólida la cadena de pagos, al mismo tiempo que se iniciaría la transformación productiva creando oportunidades de empleo en las distintas regiones del país. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Pero, esta no sería la única modalidad de financiamiento del PEDP. Las empresas que decidan llevar adelante un proyecto de inversión productiva podrían colocar bonos en el mercado, individualmente o en asociación con otras, con garantía del Estado. En este caso la garantía también haría posible obtener financiamiento de mediano y largo plazos, a bajas tasas de interés. Esta modalidad de financiamiento ayudaría a dinamizar el mercado de capitales en moneda local, y también aseguraría la influencia de la tasa de referencia del BCRP en las tasas de interés de mediano y largo plazos. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El BCRP, además de su tasa de política monetaria, puede ampliar «el impulso monetario mediante medidas cuantitativas no convencionales de política monetaria». Lo hizo mediante «operaciones de repo de valores y de monedas, con el objetivo de reducir las tasas de interés a lo largo de la curva de rendimiento».<strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">1</strong> Como sabemos, esta reducción de tasas disminuiría el costo de financiamiento no solo para el sector privado, sino también para el sector público. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Sobre las inversiones en infraestructura. Las inversiones públicas en infraestructura económica y social ejecutadas con un plan de mediano plazo permitirán integrar económica, social y espacialmente al país. Solo la brecha de acceso básico a la infraestructura de corto plazo asciende a 15.4% del PBI. De esta brecha, el 23.5% corresponde a salud y el 30.7% a transportes. La brecha de acceso básico a la infraestructura en el largo plazo (a 20 años), representa el 47.7% del PBI del año 2019.<strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">2</strong> Cuando se cierran estas brechas en el marco de un nuevo ordenamiento territorial, se impulsa la creación y expansión de mercados internos. La inversión en infraestructura es — como decía Adam Smith en la Riqueza de la Naciones— la base de la economía de mercado y de su integración con la geografía y demografía.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Hemos propuesto la aplicación gradual de la «regla de oro» para que las inversiones públicas en infraestructura (y su mantenimiento), se excluyan de la contabilidad de déficit fiscal y que el endeudamiento público sea solo para financiarlas. Esto significa liberar a las inversiones públicas de las presiones contractivas o de austeridad cuando los ingresos fiscales disminuyen durante la fase recesiva del ciclo. Las modalidades de ejecución de las inversiones pueden ser varias. Lo que nos importa destacar aquí es el costo del financiamiento cuando el Estado es el responsable directo, es participante de una concesión cofinanciada o tiene que otorgar una garantía financiera en una concesión. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Política monetaria y sus consecuencias para la sostenibilidad fiscal</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El entorno externo durante los próximos años estará caracterizado por costos de financiamientos bajos, debido a que tomará tiempo la recuperación de los niveles de empleo y producción en gran parte de las economías del mundo, y porque nadie sabe cuándo terminará definitivamente la pandemia.<strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">3</strong> Por lo tanto, este contexto es favorable para impulsar el crecimiento económico con cambio estructural en nuestro país. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El BCRP ha anunciado que mantendrá su tasa de política en 0.25% todo el año 2021. En abril de 2020 la redujo de 1.25 a 0.25%. Es altamente probable —dada las restricciones recientes por la segunda ola del virus— que el BCRP también mantenga esta tasa durante el año 2022. A esta postura expansiva hay que sumarle los créditos garantizados del Programa de Empleo y Diversificación Productiva (PEDP) —que debería reemplazar a “Reactiva Perú” para iniciar la diversificación productiva y el desarrollo de motores internos del crecimiento. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La política monetaria expansiva debería disminuir el costo de financiamiento en todos los tramos de la curva de rendimiento. Sin embargo, cuando no existe un mercado de capitales profundo y líquido, la tasa de política no influye lo suficiente en las tasas de interés de mediano y largo plazos. Por esta razón, es importante recurrir a medidas cuantitativas «no convencionales» entre las que podrían incorporarse la compra en el mercado secundario de bonos del tesoro y/o de las corporaciones privadas, de mediano y largo plazos, generando así condiciones de financiación favorables para las inversiones. Es importante señalar que sería mucho mejor que el BCRP realizara operaciones de mercado abierto con los bonos soberanos y no con sus certificados de depósitos. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Una consecuencia de la política monetaria expansiva es que ayuda a la sostenibilidad fiscal. Como se sabe, esta depende de la capacidad de pago del servicio de la deuda pública y del crecimiento económico. La política monetaria influye directamente en la capacidad de pago porque al reducir las tasas a lo largo de la curva de rendimiento de los bonos, disminuye el costo de financiamiento también para el sector público. La sostenibilidad fiscal no estará en riesgo si el tesoro puede acceder al mercado a tasas de interés bajas. Con costos de financiamiento mas bajos puede servir y aumentar el nivel de la deuda sin poner en riesgo las cuentas públicas.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Asimismo, si la demanda privada de consumo e inversión aumenta estimulada por el bajo costo de financiamiento, entonces, la política monetaria también influye positivamente en el crecimiento económico. Además, el crecimiento también es impulsado por la expansión de los mercados internos y, consecuentemente, por el efecto “atracción” (crowding in) de la inversión pública en infraestructura sobre la inversión privada. Cuando una economía crece, el nivel de los impuestos aumenta, lo que favorece a la sostenibilidad de la deuda y crea espacio fiscal para atender sin dificultades el servicio de la deuda o estimular aún más el crecimiento económico. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">No perdamos esta oportunidad para reconstruir la capacidad de servicio público del Estado y sentar las bases de una economía de mercado más sostenible, innovadora e inclusiva. Empecemos a cambiar la orientación del dinamismo de la economía impulsando el desarrollo agrícola e industrial y ejecutando un plan de inversiones en infraestructura económica y social para crear y desarrollar mercados internos. Este es el elemento esencial para integrar socialmente al país y culminar la construcción de la nación.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">-----------------------------------</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">1 Véase BCRP, Reporte de Inflación, junio de 2020, página 100 y 103.<br />2 Véase BID, Brecha de infraestructura en el Perú: estimación de la brecha de infraestructura de largo plazo 2019-2038. Monografía del BID, 2020<br />3 La FED anunció, en enero de este año, que mantendrá las tasas de interés cercanas a cero hasta al menos 2023, y prometió seguir comprando bonos a un ritmo mensual de al menos $ 120 mil millones hasta que se haya logrado un "progreso sustancial adicional" hacia las metas de empleo máximo y una inflación del 2%. Bloomberg Economics sostiene que el despegue de las tasas de interés recién ocurrirá en 2025.</em></p><div><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></div></div></div></div></div></div></section>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-43950875595596299852021-03-06T07:58:00.002-08:002021-03-06T08:00:39.369-08:00Por una nueva política fiscal responsable (III)<p> <a href="http://www.otramirada.pe/" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Inicio</a><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"> </span><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">» Por una nueva política fiscal responsable</span></p><section id="post-content" role="main" style="border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><h1 class="page-title" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-size: 2em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: 1.1em; margin: 15.0617px 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Por una nueva política fiscal responsable</h1><div class="region region-content" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><ul id="sharebar" style="background: rgb(255, 255, 255); border: 1px solid rgb(204, 204, 204); float: left; font: inherit; list-style: none none; margin: 0px 0px 0px -105px; padding: 0px; position: fixed; text-align: center; top: 10px; vertical-align: baseline; width: 100px; z-index: 99;"><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><span class="IN-widget" data-lnkd-debug="<script type="IN/Share+init" data-url="http://www.otramirada.pe/por-una-nueva-pol%C3%ADtica-fiscal-responsable" data-counter="top"></script>" style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: 1; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><span style="border: 0px; display: inline-block !important; font-family: inherit; font-size: 1px !important; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px !important; padding: 0px !important; vertical-align: bottom !important;"><button class="IN-6d5494f8-69f0-4a9d-8c6b-3e3c3eb1b33b-1G9ISYhSF8XoOmdcl0yKDu" style="background-color: rgb(0, 115, 177) !important; background-image: -webkit-linear-gradient(top, rgb(255, 255, 255) 0%, rgb(227, 227, 227) 100%); border-color: initial !important; border-radius: 2px !important; border-style: initial !important; border-width: 0px !important; box-shadow: white 0px 1px 0px 0px inset; color: rgb(255, 255, 255) !important; cursor: pointer !important; font-family: -apple-system, system-ui, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, "Helvetica Neue", "Fira Sans", Ubuntu, Oxygen, "Oxygen Sans", Cantarell, "Droid Sans", "Apple Color Emoji", "Segoe UI Emoji", "Segoe UI Symbol", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, sans-serif !important; font-size: 11px !important; font-weight: 600 !important; height: 20px !important; line-height: 20px !important; outline-width: 2px !important; overflow: hidden !important; 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overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allowfullscreen="true" allowtransparency="true" class="twitter-share-button twitter-share-button-rendered twitter-tweet-button" data-url="http://www.otramirada.pe/por-una-nueva-pol%C3%ADtica-fiscal-responsable" frameborder="0" id="twitter-widget-0" scrolling="no" src="https://platform.twitter.com/widgets/tweet_button.0edc1ef9f8b82d9b79c6115bda79f63f.en.html#dnt=false&id=twitter-widget-0&lang=en&original_referer=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fpor-una-nueva-pol%25C3%25ADtica-fiscal-responsable&size=m&text=Por%20una%20nueva%20pol%C3%ADtica%20fiscal%20responsable%20%7C%20OtraMirada&time=1615046209467&type=share&url=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fpor-una-nueva-pol%25C3%25ADtica-fiscal-responsable&via=otramiradaperu" style="border-style: initial; border-width: 0px; font: inherit; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; position: static; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 63px;" title="Twitter Tweet Button"></iframe></li><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allow="encrypted-media" allowtransparency="true" frameborder="0" height="65" scrolling="no" src="https://www.facebook.com/plugins/like.php?href=http://www.otramirada.pe/por-una-nueva-pol%C3%ADtica-fiscal-responsable&width=90&layout=box_count&action=like&size=small&share=true&height=65&appId=478147316467905" style="border-style: none; border-width: initial; font: inherit; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; vertical-align: baseline;" width="90"></iframe></li></ul><div class="content node-article" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span class="submitted-by" style="background-color: #ffcc00; border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 5px; text-align: right; vertical-align: baseline;">OTRA MIRADA 18. 02. 2021</span><div class="field field-name-field-autor field-type-text field-label-inline clearfix" style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 8px 0px; padding: 5px; vertical-align: baseline;"><div class="field-label" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 10px 0px 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;">Por: </div><div class="field-items" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font: inherit; margin: 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Félix Jiménez</p></div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-items" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Economista Ph.D. Profesor Principal de la PUCP</strong></em> </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La crisis financiera del 2008-2009 y la crisis ecológica-social a escala mundial, ya habían mostrado los límites del neoliberalismo. Sin embargo, tuvimos que pasar por la terrible experiencia del Covid19, para recién reconsiderar el papel del Estado en la economía. Dominados durante 30 años por la ideología del mercado autorregulado, los gobiernos de nuestro país, sin excepción alguna, precarizaron los servicios públicos de salud, educación y seguridad social, deterioraron la infraestructura y la conexión moderna del país convirtiendo a la inversión pública en un factor de ajuste fiscal, e hicieron de la austeridad un fin en sí mismo. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><img alt="" class="image-fulltext" src="http://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/AyudaFiscal.jpg/AyudaFiscal.jpg?itok=VwVYZX5-" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La solidez engañosa de las cuentas públicas</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Cuando el déficit fiscal comenzó a crecer después del fin del superciclo de las materias primas 2003-2013 llegando a -3.0% del PBI en 2017, el MEF anunció que iniciaría en el año 2019 la consolidación fiscal (reducción gradual del déficit con recortes presupuestales) hasta alcanzar un déficit de -1.0% en el año 2021 (Marco Macroeconómico Multianual 2019-2022 de agosto de 2018). En 2019 el déficit se redujo a -1.6% y la tasa de crecimiento del PBI bajó a 2.2%, menor que la proyectada de 4.0%. En el periodo 2003-2013 el PBI había crecido a la tasa de 6.2% promedio anual y en los años 2014-2018 lo hizo solo a la tasa de 3.2% anual. La consolidación fiscal debilitó el magro crecimiento de la economía.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">En plena pandemia, en el MMM 2021-2024 de agosto de 2020, luego de señalar que el año terminaría con un déficit fiscal de -10.7% del PBI, el MEF anunció la reducción del déficit a -6.2% en 2021 hasta llegar a -1.0% en 2025. Esta propuesta de consolidación fiscal no consideraba la posibilidad de una segunda ola de la pandemia ni la incertidumbre sobre la adquisición de la vacuna y mucho menos la fecha en la que el 70% u 80% de la población estaría vacunada. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La prisa por la consolidación fiscal —sin conocer los efectos de la relajación de las medidas contra el contagio que acompañaría a la cuarta y última fase de la reactivación— dejó de lado la urgencia de una rápida ampliación y mejora de la capacidad médica y hospitalaria, medida que hubiera ayudado a enfrentar en mejores condiciones la segunda ola de contagios. No hay suficiente oxígeno, no hay adecuada infraestructura hospitalaria y tampoco hay certeza de cuando se terminará de vacunar a la mayoría de la población. El sistema de salud está al borde del colapso.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Cada vez que iniciaba un proceso de consolidación fiscal, el MEF ofrecía adoptar medidas para aumentar los ingresos tributarios. Sin embargo, la presión tributaria es increíblemente baja. En el periodo 2000-2019 su valor promedio fue de 15.1% del PBI ¡con un coeficiente de variación de 9%! Aumentó en los años del superciclo de las materias primas 2003-2013, alcanzando un promedio de 15.7%; pero, después, en los años 2014-2019 se redujo a 14.8%. Según información para el año 2019, la presión tributaria promedio en América Latina fue de 23.1% y en los países de la OCDE de 34.2%. El PBI del Ecuador es 47.4% del PBI de Perú, pero tiene una presión tributaria 39.2% mayor. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El mantenimiento de déficits fiscales relativamente bajos con los recurrentes procesos de consolidación fiscal, se exhiben como ejemplo de solidez macroeconómica. Sin embargo, se trata de una solidez engañosa, porque se logra a costa de la precarización de los servicios públicos, con un comportamiento cuasi cómplice con un régimen tributario regresivo, perforado con exoneraciones atemporales y con un alto porcentaje de evasión y elusión. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Nuevo esquema de financiamiento para la sostenibilidad fiscal</strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La solidez macroeconómica no puede divorciarse de la justicia social. Mantener cuentas públicas sostenibles con justicia social debe ser un compromiso con la democracia. Esto significa recuperar el papel del Estado para, mediante la política fiscal, contribuir activamente a la solución de los problemas sociales y económicos, e iniciar el cambio del estilo de crecimiento y acumulación de capital en función del bien común. Este compromiso de la política fiscal supone: </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">a)</strong> Apoyar a familias y empresas durante el tiempo que dure los confinamientos para disminuir la tasa de letalidad de la segunda ola y quizá de una tercera ola del virus;</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">b)</strong> Promover la producción nacional de equipamiento médico, la ampliación de la infraestructura hospitalaria y la investigación en ciencias básicas y aplicadas; </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">c)</strong> Ejecutar un plan de inversiones públicas en infraestructura para conectar mejor la economía con la demografía y geografía del país, y desarrollar mercados internos;</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">d)</strong> Apoyar el desarrollo del Programa de Garantías Concursable de Empleo y Diversificación Productiva (PEDP); y, </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">e)</strong> Proporcionar una renta básica —lograda la «inmunidad de rebaño»— para los trabajadores desempleados, la población de ingresos bajos y a los pobres. <br />Los gastos asociados a estas tareas requieren de un nuevo esquema de financiamiento. (Afortunadamente no se parte de «cero recursos», pues el Estado tiene 75.2 mil millones de soles depositados en los bancos nacionales). Los componentes de este nuevo esquema son: </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">a. Reforma integral del sistema tributario</strong> para hacerlo menos regresivo y aumentar la presión tributaria en cuatro o cinco puntos del PBI. Se debe tomar medidas drásticas contra la evasión y elusión tributaria, y eliminar todas las exoneraciones otorgadas durante el periodo neoliberal. Puede incorporarse un nuevo sistema de exoneraciones y subsidios temporal, de acuerdo al objetivo de diversificación productiva con desarrollo de mercados internos. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">b. Aplicación de un impuesto temporal a la riqueza</strong> acumulada para garantizar los créditos del programa de empleo y diversificación productiva (PEDP).</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">c. Endeudamiento público en soles para financiar el plan de inversiones públicas en infraestructura económica y social. </strong> Se debe implementar progresivamente la aplicación de la «regla de oro de la inversión pública» según la cual el endeudamiento debe destinarse sólo a financiar el gasto de inversión y no el gasto corriente. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">d. Incrementar el límite del endeudamiento público a 35% del PBI.</strong> El apuro por las medidas de consolidación fiscal proviene de los incrementos significativos de la deuda como resultado de la caída de la producción. El aumento del límite permitirá un manejo más flexible del gasto para superar los efectos de la pandemia y financiar las inversiones en infraestructura. Además, se debe poner un límite a la deuda pública en moneda extranjera: no debería sobrepasar el 20% de la deuda pública total. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">e. Garantizar el endeudamiento privado mediante emisiones de bonos en soles.</strong> Aparte de los créditos garantizados de la banca comercial, el PEDP contempla la emisión de bonos en soles de mediano y largo plazos, garantizados por el Estado, por parte de las pequeñas y medianas empresas de las distintas regiones del país, individualmente o asociadas, y eventualmente de las grandes empresas. Las condiciones para el otorgamiento de las garantías pueden ser: inversiones para la producción agroindustrial y la industrialización de algunos recursos minerales; generación de empleo con derechos sociales; e inversiones dirigidas al desarrollo industrial manufacturero (metalmecánica, máquinas y herramientas para la agricultura y otras actividades productivas generadoras de empleo con protección social, etc.).</p></div></div></div></div></div></section>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-30220555129403316952021-03-06T07:56:00.001-08:002021-03-06T07:56:33.037-08:00Otra ruta de crecimiento y desarrollo es posible (II)<p> <a href="http://www.otramirada.pe/" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Inicio</a><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"> </span><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">» Otra ruta de crecimiento y desarrollo es posible (II)</span></p><section id="post-content" role="main" style="border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><h1 class="page-title" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-size: 2em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: 1.1em; margin: 15.0617px 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Otra ruta de crecimiento y desarrollo es posible (II)</h1><div class="region region-content" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><ul id="sharebar" style="background: rgb(255, 255, 255); border: 1px solid rgb(204, 204, 204); float: left; font: inherit; list-style: none none; margin: 0px 0px 0px -105px; padding: 0px; position: fixed; text-align: center; top: 10px; vertical-align: baseline; width: 100px; z-index: 99;"><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><span class="IN-widget" data-lnkd-debug="<script type="IN/Share+init" data-url="http://www.otramirada.pe/otra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii" data-counter="top"></script>" style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: 1; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><span style="border: 0px; display: inline-block !important; font-family: inherit; font-size: 1px !important; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px !important; padding: 0px !important; vertical-align: bottom !important;"><button class="IN-6d5494f8-69f0-4a9d-8c6b-3e3c3eb1b33b-1G9ISYhSF8XoOmdcl0yKDu" style="background-color: rgb(0, 115, 177) !important; background-image: -webkit-linear-gradient(top, rgb(255, 255, 255) 0%, rgb(227, 227, 227) 100%); border-color: initial !important; border-radius: 2px !important; border-style: initial !important; border-width: 0px !important; box-shadow: white 0px 1px 0px 0px inset; color: rgb(255, 255, 255) !important; cursor: pointer !important; font-family: -apple-system, system-ui, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, "Helvetica Neue", "Fira Sans", Ubuntu, Oxygen, "Oxygen Sans", Cantarell, "Droid Sans", "Apple Color Emoji", "Segoe UI Emoji", "Segoe UI Symbol", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, sans-serif !important; font-size: 11px !important; font-weight: 600 !important; 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border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allowfullscreen="true" allowtransparency="true" class="twitter-share-button twitter-share-button-rendered twitter-tweet-button" data-url="http://www.otramirada.pe/otra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii" frameborder="0" id="twitter-widget-0" scrolling="no" src="https://platform.twitter.com/widgets/tweet_button.0edc1ef9f8b82d9b79c6115bda79f63f.en.html#dnt=false&id=twitter-widget-0&lang=en&original_referer=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fotra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii&size=m&text=Otra%20ruta%20de%20crecimiento%20y%20desarrollo%20es%20posible%20(II)%20%7C%20OtraMirada&time=1615046079286&type=share&url=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Fotra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii&via=otramiradaperu" style="border-style: initial; border-width: 0px; font: inherit; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; position: static; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 63px;" title="Twitter Tweet Button"></iframe></li><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allow="encrypted-media" allowtransparency="true" frameborder="0" height="65" scrolling="no" src="https://www.facebook.com/plugins/like.php?href=http://www.otramirada.pe/otra-ruta-de-crecimiento-y-desarrollo-es-posible-ii&width=90&layout=box_count&action=like&size=small&share=true&height=65&appId=478147316467905" style="border-style: none; border-width: initial; font: inherit; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; vertical-align: baseline;" width="90"></iframe></li></ul><div class="content node-article" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span class="submitted-by" style="background-color: #ffcc00; border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 5px; text-align: right; vertical-align: baseline;">OTRA MIRADA, 10. 02. 2021</span><div class="field field-name-field-autor field-type-text field-label-inline clearfix" style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 8px 0px; padding: 5px; vertical-align: baseline;"><div class="field-label" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 10px 0px 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;">Por: </div><div class="field-items" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font: inherit; margin: 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Félix Jiménez</p></div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-items" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em></strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Economista Ph.D. Profesor Principal de la PUCP </em></strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La pandemia del COVID19 ha revelado el fracaso del modelo económico neoliberal. El rechazo a la intervención del Estado, la defensa del mercado desregulado y el discurso a favor del individualismo, condujeron a la precarización de la infraestructura y servicios de salud, educación y protección social. El Estado, tomado por los grupos de poder económico, subordinó el interés público al interés privado y aplicó políticas que configuraron un estilo de crecimiento primario exportador y una economía menos agrícola e industrial, y sesgada al comercio y servicios donde se concentra el empleo informal de baja productividad, de baja calificación y de bajos ingresos. Los patrocinadores de este modelo que se impuso en los años 1990, favorecieron a la inversión extranjera dirigida a actividades extractivas de exportación que no promueven el desarrollo de mercados internos y que generan problemas ambientales. Es importante señalar, por lo tanto, que la informalidad, la desigualdad, la pobreza, la precariedad del empleo, y tipo de estructura productiva descrita, fueron el resultado de las decisiones de inversión e innovación de las empresas, cuya orientación, en el marco legal neoliberal, determinó el modo extractivista de crecer y acumular capital.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><img alt="" class="image-fulltext" src="http://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/avancePandemia.jpg/avancePandemia.jpg?itok=0JseARJ4" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Cómo iniciar el cambio de modelo económico</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Aumentar el empleo y reducir significativamente la informalidad y el subempleo, no se puede hacer reactivando el mismo modelo económico. El crecimiento será sostenible social y políticamente, si se inicia la transformación de la estructura productiva y el modo de crecer y acumular capital, con dos objetivos fundamentales: a) generación de empleo con derechos sociales; y, b) descentralización y diversificación del aparato productivo y de la actividad privada empresarial. La idea es desarrollar motores internos para morigerar nuestra dependencia de la exportación de materias primas. ¿Cómo hacerlo? Para empezar esta transformación, proponemos lo siguiente:</p><ol style="border: 0px; font: inherit; list-style-image: initial; list-style-position: initial; margin: 0px 0px 24px 30px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Crear un Programa de Garantías Concursable de Empleo y Diversificación Productiva (PEDP)</em></strong>. Su objetivo sería financiar inversiones productivas para la generación de empleo con protección social y para iniciar la diversificación productiva, financiando proyectos en sectores prioritarios y que no dañen el medio ambiente en las distintas regiones del país. Estaría dirigido principalmente a las medianas y pequeñas empresas productivas y, eventualmente, a empresas grandes que presenten proyectos agroindustriales y manufactureros (como la industrialización de minerales) para desconcentrar geográficamente el aparato productivo. En la administración del Programa deben participar el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Trabajo. Con la puesta en marcha del PEDP debe desaparecer el denominado programa de obras por impuestos. El PEDP es un programa de créditos garantizados (como lo era Reactiva Perú), pero que serían concedidos siempre que los proyectos cumplan el objetivo del programa. Además, las garantías procederían de un impuesto a la riqueza acumulada y/o de la colocación de un bono perpetuo en moneda local en los mercados interno y/o externo.</li><li style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Formular y ejecutar un plan de inversiones públicas</strong>.</em> Acompañar la transformación de la estructura productiva con un plan de inversiones públicas, de corto y mediano plazo. Este plan debe contemplar un incremento sustancial de la inversión en infraestructura económica y social, con un enfoque descentralizado y una perspectiva interregional cuyo objetivo último de mediano plazo debe ser la formación de macrorregiones. La construcción de represas y de canales de riego, silos, carreteras, puentes, ferrocarriles, electrificación, agua y desagüe, fibra óptica y acceso universal a internet, etc., son fundamentales para aumentar la productividad agropecuaria y generar condiciones de atracción de inversiones privadas para el desarrollo agroindustrial e industrial en las distintas regiones del país. Estas inversiones deben constituirse en el principal mecanismo de conexión de la economía con la demografía y geografía del país —es decir, de desarrollo de mercados internos. Sin este tipo de inversiones públicas no será posible superar la heterogeneidad tecnológica ni alcanzar la integración económico-espacial del país.</li><li style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Otorgamiento de una renta básica de subsistencia a los trabajadores desempleados, a la población de ingresos bajos y a los pobres</em>.</strong> La pérdida de empleos y el aumento de la pobreza exige un fuerte y sostenido impulso de la política fiscal. Para apoyar el proceso de diversificación productiva, el gobierno debe asegurar una renta básica de subsistencia de esta población; es decir, para asegurar su derecho básico a la sobrevivencia. Si se reactiva la oferta de producción, también debe aumentarse la demanda sobre todo si gran parte de la producción se orienta o se orientará al mercado interno. La renta básica cumpliría este objetivo. </li></ol><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Las acciones prioritarias inmediatas</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La segunda ola de contagios vuelve a mostrar la vergonzosa precariedad del sistema de salud pública. Por esta razón, es impostergable la reconstrucción y modernización de este sistema (y también del sistema de educación pública) a nivel nacional, con un enfoque descentralizado, con infraestructura hospitalaria, equipamiento y capacidad médica. Se debe adoptar como política de Estado, la promoción y desarrollo de la producción nacional de equipamiento médico: equipos de protección para los trabajadores del sistema de salud, ventiladores para tratar las dificultades respiratorias, mascarillas quirúrgicas y no quirúrgicas, guantes, plantas de oxígeno, etc. El incentivo para que las empresas privadas produzcan estos equipos, serían las compras del Estado. Igualmente, debe ser política de Estado el apoyo financiero a la investigación en ciencias básicas y aplicadas que desarrollan las universidades, sobre temas relacionados con la salud, el medioambiente, la energía, la producción, entre otros. El Estado puede fomentar modelos asociativos universidad-empresa —como ocurre en otros países— para el desarrollo de programas de investigación específicos, como, por ejemplo, el desarrollo de vacunas para enfrentar epidemias o pandemias. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El tiempo neoliberal del Consenso de Washington ha pasado. En todas partes se aconseja un gran estímulo fiscal para superar el impacto social y económico de la pandemia; con mayor razón si se trata de cambiar la manera de crecer y acumular capital. Sobre esta responsabilidad de la política fiscal trataremos en el siguiente artículo. </p></div></div></div></div></div></section>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-38685010385771264002021-03-06T07:53:00.002-08:002021-03-06T07:58:57.057-08:00Reactivación Económica: ¿continuidad o ruptura? (I)<p> <a href="http://www.otramirada.pe/" style="border: 0px; color: #666666; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none; vertical-align: baseline;">Inicio</a><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"> </span><span style="color: #333333; font-family: inherit; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">» Reactivación Económica: ¿continuidad o ruptura?</span></p><section id="post-content" role="main" style="border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 14px; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><h1 class="page-title" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-size: 2em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: 1.1em; margin: 15.0617px 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Reactivación Económica: ¿continuidad o ruptura? </h1><div class="region region-content" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><ul id="sharebar" style="background: rgb(255, 255, 255); border: 1px solid rgb(204, 204, 204); float: left; font: inherit; list-style: none none; margin: 0px 0px 0px -105px; padding: 0px; position: fixed; text-align: center; top: 10px; vertical-align: baseline; width: 100px; z-index: 99;"><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><span class="IN-widget" data-lnkd-debug="<script type="IN/Share+init" data-url="http://www.otramirada.pe/reactivaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-%C2%BFcontinuidad-o-ruptura" data-counter="top"></script>" style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: 1; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><span style="border: 0px; display: inline-block; font-family: inherit; font-size: 1px; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: bottom;"><button class="IN-6d5494f8-69f0-4a9d-8c6b-3e3c3eb1b33b-1G9ISYhSF8XoOmdcl0yKDu" style="background-color: #0073b1; background-image: -webkit-linear-gradient(top, rgb(255, 255, 255) 0%, rgb(227, 227, 227) 100%); border-color: initial; border-radius: 2px; border-style: initial; border-width: 0px; box-shadow: white 0px 1px 0px 0px inset; color: white; cursor: pointer; font-family: -apple-system, system-ui, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, "Helvetica Neue", "Fira Sans", Ubuntu, Oxygen, "Oxygen Sans", Cantarell, "Droid Sans", "Apple Color Emoji", "Segoe UI Emoji", "Segoe UI Symbol", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, sans-serif; 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margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allowfullscreen="true" allowtransparency="true" class="twitter-share-button twitter-share-button-rendered twitter-tweet-button" data-url="http://www.otramirada.pe/reactivaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-%C2%BFcontinuidad-o-ruptura" frameborder="0" id="twitter-widget-0" scrolling="no" src="https://platform.twitter.com/widgets/tweet_button.0edc1ef9f8b82d9b79c6115bda79f63f.en.html#dnt=false&id=twitter-widget-0&lang=en&original_referer=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Freactivaci%25C3%25B3n-econ%25C3%25B3mica-%25C2%25BFcontinuidad-o-ruptura&size=m&text=Reactivaci%C3%B3n%20Econ%C3%B3mica%3A%20%C2%BFcontinuidad%20o%20ruptura%3F%20%7C%20OtraMirada&time=1615043957590&type=share&url=http%3A%2F%2Fwww.otramirada.pe%2Freactivaci%25C3%25B3n-econ%25C3%25B3mica-%25C2%25BFcontinuidad-o-ruptura&via=otramiradaperu" style="border-style: initial; border-width: 0px; font: inherit; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; position: static; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 63px;" title="Twitter Tweet Button"></iframe></li><li style="background-image: none; border: 0px; display: block; font: inherit; margin: 5px; overflow: hidden; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><iframe allow="encrypted-media" allowtransparency="true" frameborder="0" height="65" scrolling="no" src="https://www.facebook.com/plugins/like.php?href=http://www.otramirada.pe/reactivaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-%C2%BFcontinuidad-o-ruptura&width=90&layout=box_count&action=like&size=small&share=true&height=65&appId=478147316467905" style="border-style: none; border-width: initial; font: inherit; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; vertical-align: baseline;" width="90"></iframe></li></ul><div class="content node-article" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span class="submitted-by" style="background-color: #ffcc00; border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 5px; text-align: right; vertical-align: baseline;">OTRA MIRADA 4. 02. 2021</span><div class="field field-name-field-autor field-type-text field-label-inline clearfix" style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 8px 0px; padding: 5px; vertical-align: baseline;"><div class="field-label" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; line-height: inherit; margin: 10px 0px 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;">Por: </div><div class="field-items" style="background-color: #f0f0f0; border: 0px; float: left; font: inherit; margin: 0px; padding: 10px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Félix Jiménez</p></div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-items" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div class="field-item even" style="border: 0px; font: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Economista Ph.D. Profesor Principal de la PUCP </strong></em></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span style="font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">La crisis sanitaria provocada por la pandemia del COVID19 ocurrió en pleno estancamiento económico. El PBI había crecido a la tasa de 6.4% promedio anual durante período del superciclo de los precios de las materias primas, 2003-2013. Sin embargo, después, en los siguientes seis años, creció a la tasa de 3.1% promedio anual. En 2019 lo hizo a la tasa de solo 2.2%. Con la crisis sanitaria, la economía pasó del estancamiento a una profunda depresión, cuya duración no es posible determinar, pues nadie sabe si a la actual segunda ola de contagios le seguirá una tercera y tampoco nadie sabe cuándo estará vacunada el 60% o 70% de la población. </span></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><img alt="" class="image-fulltext" src="http://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/reactivaproductiva.jpg/reactivaproductiva.jpg?itok=GGTtlrRA" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" /></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Los efectos en la producción y el empleo</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La caída del PBI del año 2020 será mayor que la registrada en 1989. Según pronósticos oficiales, esta caída sería de aproximadamente -12.0%; sin embargo, considerando la caída del empleo y el comportamiento de la productividad media del trabajo, el PBI habría decrecido entre -13% y -14%. Y el pronóstico oficial de un crecimiento de 10% para este año, será imposible. Si la tasa de crecimiento fuera de 7%, el nivel de la producción de 2019 se recuperaría recién en 2023, siempre que en el año 2022 el PBI crezca a una tasa similar a la registrada en el periodo 2014-2019. Ciertamente, estos pronósticos no toman en cuenta el límite social y político al que ha llegado el estilo de crecimiento extractivista configurado en los últimos 30 años. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El bloqueo de la producción, debido al confinamiento, también produjo una abrupta caída del empleo y del ingreso de los trabajadores. Según el Ministerio de Trabajo, en el año 2019 la PEA habría sido de 17 millones 830 mil 481 personas. Esta PEA se habría reducido a 15 millones 779 mil 200 personas en el tercer trimestre de 2020; es decir, habrían dejado de buscar trabajo 2 millones 51 mil 281 personas. Si a esta cifra se le suma los desocupados (que según el INEI ascendía a 1 millón 22 mil 100 personas), los realmente desempleados a nivel nacional ascendería a 3 millones 73 mil 381 personas —solo en Lima Metropolitana perdieron su empleo un poco más de 1 millón 235 mil personas. Esta cifra de desocupados puede haber variado en el último trimestre de 2020, pero, sin duda, no significativamente. A nivel nacional, entonces, habría una tasa de desempleo de cerca de 19.5%. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Con una PEA ocupada de más o menos 14.3 millones de personas en 2020, el PBI de este mismo año —manteniendo la productividad media de la PEA ocupada de 2019— habría decrecido en -16.8%. Afirmar que la caída del PBI fue de -12.0%, presupone un aumento de la productividad media del trabajo de 5.8%, lo que es inverosímil. Lo que si puede haber ocurrido es un aumento notable de la tasa de empleo informal, acentuando la tendencia registrada en 2019 de un aumento de la PEA ocupada por un mayor empleo informal. Si la tasa de desempleo, a nivel nacional, resulta menor que 19.5%, será por el aumento de la informalidad. Si por esta razón la PEA ocupada sube a 15.1 millones de personas, la caída del PBI se aproximaría a -12.0%, bajo el supuesto de una productividad media del trabajo constante.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Urge cambiar el estilo de crecimiento</strong></p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Desde mayo de 2020 se inició la denominada reactivación gradual. Como quebraron muchas empresas, sobre todo micro y pequeñas, era totalmente previsible que esta reactivación sería acompañada con un aumento de la informalidad —de los que se crean su propio empleo—, y también de la pobreza. La estructura económica configurada en los últimos 30 años no generó oportunidades de empleo para una enorme masa de trabajadores y menos lo podía hacer en estos tiempos. El crecimiento asociado al superciclo de las materias primas no redujo la tasa de informalidad ni mejoró el ingreso promedio mensual de los informales, el mismo que no superaba los S/. 1 200. Como se sabe, el 91.7% de los trabajadores informales se encuentran en los sectores Comercio, Servicios, Agricultura y Construcción, y estos son precisamente los sectores que “más se han reactivado” en los últimos meses. Por lo tanto, no tiene sentido reactivar el mismo modo de crecer y acumular capital; es decir, basarse en el liderazgo de la minería y en el crecimiento de las actividades terciarias donde se concentra el empleo de baja productividad y de bajos ingresos.</p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Reforzar los programas Reactiva Perú y de bonos familiares no facilitarán el necesario cambio estructural. Durante el gobierno de Vizcarra estos programas, si bien evitaron el colapso económico, también facilitaron la reanudación de actividades productivas con la misma estructura económica de antes de la crisis sanitaria. Recuérdese, además, que los créditos garantizados de Reactiva Perú favorecieron más a las grandes empresas. (Estas representan el 1.3% del total de empresas beneficiadas, pero recibieron el 48.8% del total de créditos concedidos). El gobierno de Sagasti continúa en la misma ruta conservadora, más allá de su bono familiar de S/. 600 —S/. 160 soles menos que el bono de Vizcarra— que representa una afrenta a los millones de desempleados. </p><p style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: normal; margin: 10px 0px 18px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">La profundidad de la recesión económica y su duración, agravará la difícil situación social, económica y de falta de derechos que el modo de crecer extractivista generó en más del 70.0% de la población ocupada. Hacer lo mismo que el pasado exacerbará los problemas sociales y ambientales desnudados por la pandemia. Otra ruta es posible. La ruta del desarrollo social creando mercados internos para integrar la economía con la geografía y demografía del país, y con derechos universales a la salud, a la educación y a un empleo digno. Es la ruta para superar las desigualdades regionales, económicas y sociales… Sobre esta ruta trataremos en el siguiente artículo. </p></div></div></div></div></div></section>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-84654368132161565262020-03-23T07:37:00.001-07:002020-03-23T07:37:14.202-07:00El Covid-19: recesión y neoliberalismo<br />
<h2 style="text-align: justify;">
<span style="font-size: small; font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">El
Covid-19 ha puesto en evidencia los daños efectuados por las políticas
neoliberales adoptadas como expresión de la globalización. Sus daños son
diferenciados dependiendo de si los países son desarrollados o en desarrollo, o
de si los Estados de los países se sometieron parcial o totalmente a estas
políticas. En casi todos los países, en unos más que en otros, fue mellada la
capacidad de servicio público de sus Estados. En los países en desarrollo este
daño fue notable: después de cuarenta años de neoliberalismo, hoy cuentan con
pobres sistemas públicos de salud y educación, con precarios sistemas de
seguridad social, y con brechas crecientes de infraestructura social. </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></span></h2>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">La propuesta del Estado mínimo </span></i></b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Desde
su inicio el neoliberalismo empezó desmantelando y reduciendo la capacidad de nuestros
Estados. Siguiendo la lógica del mercado desregulado, se privatizaron las
empresas públicas y los sistemas de seguridad social; se estimuló el retiro de
profesionales calificados de la administración pública con renuncias pagadas; se
utilizaron las asociaciones público-privadas en grandes inversiones cuyos
riesgos eran básicamente asumidos por el Estado; se favoreció la expansión de
los servicios privados de salud y educación, en desmedro de la calidad de los públicos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">En
nuestro país el gasto en educación como porcentaje del PBI se redujo desde 3.4%
en 1986 a 3.1% en 1996-1997 y a 2.5% en 2007. Recién se recupera a partir de
2008 (2.7%) hasta alcanzar el 3.3% en 2014 y luego se estanca en 3.8% en los
tres últimos años. El gasto en salud se encuentra prácticamente estancado como
porcentaje del PBI desde los años 1990 (2.36% en 1996-1997 y 2.37% en 2019).
Hay déficit de hospitales y los que existen en su gran mayoría no están bien
equipados y adolecen de problemas de salubridad. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El déficit actual de infraestructura en salud
es de cerca de 5% del PBI; en educación de 1.5%, (sin considerar la educación
pública universitaria); y, en agua y saneamiento de 3.64% del PBI. La gran
mayoría de escuelas, colegios y universidades públicas carecen de servicios de
agua y desagüe en condiciones óptimas. Entre 7 y 8 millones de personas no
tienen acceso a agua potable.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Por
último, más de 9 mil millones de dólares por transacciones realizadas por la
transferencia de empresas públicas al sector privado durante los años 1990, no
se convirtieron en activos públicos modernos en educación, en salud, ni en
infraestructura vial. Tampoco hay activos públicos modernos que pueden
asociarse a la bonanza del superciclo de las materias primas. ¿Quiénes se
beneficiaron con este crecimiento? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Esta
es la situación en la que nos encuentra el Covid-19: con un Estado con poca
capacidad de servicio público; resultado de la subordinación del interés público
al privado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">El individualismo y el dominio del interés privado</span></i></b><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Al
achicamiento del Estado le acompañó la desregulación de los mercados, en
particular del mercado de trabajo. Dadas las ventajas naturales de países como
el nuestro, la liberalización comercial y financiera, configuró una economía
cuyo dinamismo no depende de la demanda interna sino fundamentalmente de la
demanda externa. En consecuencia, no había problema de ajustar el mercado de
trabajo mediante la llamada flexibilidad salarial, eliminando o reduciendo los
beneficios laborales y la estabilidad de los puestos de trabajo. El resultado
fue el estancamiento de los salarios reales, el aumento de la desigualdad en la
distribución de los ingresos y la precarización del empleo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Los
salarios reales de los trabajadores y los sueldos reales de los docentes
representan menos de la mitad del nivel que alcanzaron hace 40 años. El 72.4%
de la PEA ocupada se encuentra en empresas de 1 a 10 trabajadores donde el
ingreso promedio mensual es de menos de mil soles. Además, cerca del 73% del
total de la PEA ocupada es informal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">El
individualismo es el sostén de esta lógica del mercado. A nivel de nuestras
sociedades se extendió la idea de que la búsqueda del provecho propio es el
camino al bien común. “Antaño (…) buscar solo la satisfacción de los propios
deseos —dice Todorov—, topaba con los frenos impuestos por la sociedad. Hoy en
día, al parecer esos frenos se han debilitado, si no eliminado. (…) Esta
tendencia (se acelera) con la caída del muro y el triunfo del pensamiento
neoliberal. El final de la guerra fría trajo consigo la relajación de las
fidelidades a los ideales, en adelante el desarrollo económico se mide en
función del éxito económico, y la lógica del mercado se extendió a todas las
dimensiones de la vida” (<i>Insumisos</i>, 2016, p. 26).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Los efectos recesivos del Covid-19<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><i><span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">A
diferencia de las recesiones internacionales anteriores, la recesión que ya
está <i>ad portas</i> será el resultado de las medidas adoptadas para frenar la
propagación del Covid-19. Con los cierres de fronteras y las medidas de
confinamiento (o distanciamiento social obligatorio) en todas partes del mundo,
se frenan los procesos productivos y el comercio internacional. Se pierden
empleos, se reducen los ingresos de familias y empresas, aumenta el riesgo de
quiebras de empresas (sobre todo las micro y pequeñas) y se cae el gasto en
consumo e inversión.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Todo esto genera
miedo en los mercados financieros, salida de capitales y depreciación de las
monedas frente al dólar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">A
un entorno externo totalmente adverso para nuestra economía, se le adiciona los
efectos recesivos de las medidas del mismo signo adoptadas por el gobierno. Cae
la demanda externa y los precios de nuestras exportaciones primarias, pero
también cae la demanda interna porque se interrumpe el empleo y los suministros
a las empresas. Las más afectadas serán las de «1 a 10 trabajadores». La
contracción no anticipada de la demanda (tanto externa como interna) y de la
producción, afectará la capacidad de pago de los servicios de la deuda de las
familias y las empresas, con el consecuente encarecimiento del crédito.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Enfrentar
esta situación exige una amplia y audaz política fiscal, complementada con
medidas innovadoras del BCRP. El MEF ya lo está haciendo. Está aumentando el
gasto para fortalecer la capacidad de respuesta del sistema de salud (en
suministros médicos, equipamiento y otros materiales necesarios). También está
transfiriendo recursos para sostener la demanda por el lado de los ingresos. Por
su parte, el BCRP acaba de reducir su tasa de política a 1.25% y está realizando
intervenciones en el mercado cambiario para frenar la fuerte presión al alza
del tipo de cambio, además de otras medidas para sostener el sistema de pagos y
la cadena de créditos de la economía. Pero todo ello, sin embargo, no será
suficiente. El MEF necesitará <i>gastar más</i> en equipos y medicamentos
esenciales; en protección y ayuda a todo el personal de los hospitales; en
mayor apoyo financiero a empresas de «1 a 10 trabajadores» y a las personas que
tienen bajos ingresos, empleos inestables y gastos fijos en servicios públicos;
y, en personal y materiales para desinfectar aeropuertos, terrapuertos,
escuelas, universidades públicas y paraderos críticos de transporte público. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif;">Pero,
lo que importa destacar aquí es que el gobierno del presidente Viscarra debe
aprovechar esta crisis para reconstruir la capacidad de servicio público del
Estado y sentar las bases de una sociedad solidaria. Esto significa cambiar la
orientación del dinamismo de la economía mediante políticas sectoriales para
impulsar el desarrollo industrial y un vasto programa de inversiones públicas en
infraestructura económica y social. Toca al BCRP imaginar cómo financiar estos
gastos. <o:p></o:p></span></div>
<br />FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-25142735616987324022020-03-22T19:28:00.005-07:002020-03-22T19:28:49.927-07:00Flexibilización laboral y democracia<h2>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
<span style="font-size: 1.1em;">La sobreexplotación de los trabajadores por los bajísimos salarios que perciben y la reducción notable de sus derechos, es consustancial al modelo neoliberal vigente en el mundo desde los años 1980. </span></div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
<img alt="" class="image-fulltext" src="https://www.otramirada.pe/sites/default/files/styles/fulltext/public/http%3A/www.otramirada.pe/sites/default/files/filefield_paths/chabelita.jpg/chabelita.jpg?itok=d93LenF7" style="border: 0px; font: inherit; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;" /></div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
En nuestro país se impuso una manera de crecer, que no crea empleos ni ingresos decentes, con una concepción de competencia destructiva que conduce a la corrupción y la concesión de beneficios tributarios junto con el desmantelamiento de los estándares laborales para atraer inversiones. </div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Los que argumentan contra la supuesta rigidez del mercado de trabajo son los promotores de esta competencia destructiva que atenta contra la sindicalización, el salario mínimo, la negociación colectiva, la protección del trabajo y otros derechos. El objetivo, se dice, es flexibilizar el mercado de trabajo para resolver los problemas de la informalidad, el subempleo y el alto desempleo juvenil.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Flexibilizar es dejarle al mercado que se regule a sí mismo. Pero, como decía Polanyi (1944), “permitir que el mecanismo del mercado dirija por su propia cuenta y decida la suerte de los seres humanos y de su medio natural, e incluso que de hecho decida acerca del nivel y de la utilización del poder adquisitivo, conduce necesariamente a la destrucción de la sociedad”. No se puede asegurar que las empresas que operan en mercados desregulados van a generar buenos empleos en el sentido de empleos estables, con protección de los trabajadores y con salarios dignos. El resultado es precisamente el contrario: la globalización neoliberal ha precarizado el empleo e incrementado la desigualdad en los niveles de vida y en los ingresos de la población de nuestros países, sean estos desarrollados o en desarrollo.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
En economías con mercados desregulados se imponen los grupos de poder económico y se subordina el interés público al interés privado. La desregulación es, entonces, la puerta abierta al extractivismo político y económico, es decir, a la ganancia fácil, a la ausencia de innovación y al debilitamiento de las instituciones democráticas que, por definición, deben ser inclusivas. </div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Como dice Acemoglu (2019) “no hay garantía de que los mercados naturalmente producirán suficientes buenos empleos. Dejados a su suerte, los empleadores podrían tener incentivos para crear empleos con salarios más bajos, automatizar o exprimir a sus trabajadores (en términos de salarios o seguridad), para aumentar sus ganancias”. En consecuencia, la desregulación del mercado de trabajo contribuye al desarrollo de instituciones políticas y económicas extractivistas, y es el mecanismo que perpetúa la baja productividad y la baja calificación de los trabajadores.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
La desprotección social de los trabajadores y la precarización de sus niveles de vida, además, es un atentado contra la democracia. Sin sindicatos fuertes y sin salarios dignos, los trabajadores pierden la capacidad ciudadana de contribuir (como mecanismo de contrapeso) al equilibrio de poderes que, justamente, es una de las características de los regímenes democráticos. </div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.1em; font-stretch: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-variant-numeric: inherit; font-weight: 400; line-height: normal; margin-bottom: 18px; margin-top: 10px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">*Economista Ph. D. Profesor Principal de la PUCP</em><br />
<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em>
<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><span style="font-style: normal;">Publicado en Otra Mirada, 18-03-2020</span></em></div>
</h2>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-64497966434121115282019-12-12T21:14:00.000-08:002019-12-12T21:14:07.942-08:00Cómo se degrada la democraciaMi artículo publicado en Gestión, jueves 12 de diciembre de 2019.<br />
<br />
CÓMO SE DEGRADA LA DEMOCRACIA<br />
<br />
Dionisio Romero Paoletti, presidente del holding peruano Credicorp Ltd., afirmó que financió con 3.65 millones dólares la campaña presidencial de 2011 de Keiko Fujimori. También declararon en el mismo sentido Vito Rodríguez, del grupo Gloria; José Ignacio de Romaña Letts, de la empresa minera Volcan; y, José Graña Miró Quesada, de CAPECO. Además, la CONFIEP actuó como “recolectora” de fondos con el mismo fin.<br />
<br />
La corrupción como proceso sociológico colectivo<br />
<br />
Ninguno de estos representantes del poder económico admitió haber cometido una falta, como si la ley permitiera la compra de candidatos. Y, peor aún, justificaron esta violación de la institucionalidad democrática, como un acto de “responsabilidad con el progreso del país”, como un acto de defensa de la democracia (sic) porque había que impedir el triunfo del candidato con “ideología chavista”.<br />
<br />
Estas “explicaciones” cínicas revelan el grado de corrupción imperante en nuestra sociedad. La conducta impropia de empresarios, “políticos” y gobernantes en las últimas décadas, ha transformado a la corrupción en un proceso sociológico colectivo de degradación de las instituciones que definen a nuestra sociedad como comunidad política. Esta conducta corrupta se propagó a todos los poderes y organismos del Estado. El obrar político y el patrón de conducta social —como diría Eloy García— fueron trastocados de forma tal que operan deteriorando la sociedad (Istorie Fiorentine de Maquiavelo, 2010).<br />
<br />
Esta degradación generalizada de la institucionalidad, configuró un contexto favorable a las oligarquías políticas y económicas que practican la impostura y el provecho fácil y propio. Con instituciones degradadas, los principios y reglas democráticas orientados al bien común ya no son guía de los comportamientos sociales y políticos.<br />
<br />
El neoliberalismo y la degradación de la democracia<br />
<br />
¿Qué es lo que ha generalizado la desnaturalización de las instituciones? Como dice Todorov (en Enemigos íntimos de la democracia, 2012) la principal amenaza que pesa sobre la democracia y las libertades proviene del fortalecimiento de determinados individuos por la puesta en práctica, desde el Estado, de las políticas neoliberales.<br />
<br />
El neoliberalismo extendió la idea de la neutralidad económica del Estado. La igualdad formal ante la ley —sentenciaba Hayek —es incompatible con toda actividad del Estado en la economía. Con el neoliberalismo, entonces, el Estado entregó su papel de garante social al mercado libre; el interés público fue sustituido por el privado y el interés común por el individualismo. Así, el camino hacia la corrupción se hizo más directo y descarado, convirtiéndose en una forma de gobernar y de hacer “política”.<br />
<br />
La caída del muro de Berlín (1989), seguida por la generalización del dominio del mercado desregulado, parecía iniciar la consolidación de la democracia a nivel mundial. Sin embargo, dichos acontecimientos revelaron una crisis incubada desde la imposición del neoliberalismo a fines de los años setenta del siglo XX. Por un lado, la crisis de los partidos que, desprovistos de ideologías, se convirtieron en estructuras formales de usufructo del poder por las oligarquías partidarias que compiten periódicamente con ese fin. Y, por otro, la erosión del principio de separación entre el poder político y poder económico. Esta crisis se inició —como señala Ferrajoli, 2005— cuando se impuso la primacía del mercado en la esfera pública, lo que implicó la “subordinación de los poderes del gobierno a los grandes poderes e intereses económicos privados, y el establecimiento de una estrecha alianza entre poderes políticos y poderes mediáticos”. Esta es la manera, entonces, como se degradó la democracia.FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-41952575834688678032019-07-11T13:52:00.002-07:002019-07-11T13:52:34.481-07:00
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: center;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-fareast-language: ES-PE; mso-no-proof: yes;">Mi homenaje a JAIME ROS BOSCH</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600"
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</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">La noche del domingo 7 de este mes murió Jaime Ros Bosch,
amigo entrañable de nuestro Departamento de Economía y uno de los economistas
más brillantes de México. Fue fundador del<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Centro de Investigación y Docencia Económicas de México (CIDE), en el
que trabajó como profesor desde 1974 hasta 1987. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Jaime formó a varias generaciones de postgraduados en
economía de distintos países, en especial de América Latina, en un período
turbulento. Terminaba el período del Golden Age del capitalismo (denominación
atribuida a Angus Madison) con la crisis del sistema de Bretton Woods y
empezaba la crisis del petróleo (1973) que condujo a las economías hacia una
larga estanflación. Por el lado de la teoría, la controversia entre los dos
Cambridge sobre la teoría del capital y la función de producción neoclásica,
repercutía intensamente en la academia; del mismo modo el fenómeno inédito de
estancamiento con inflación ponía en duda la curva de Phillips y con ello<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>las hipótesis de la macroeconomía<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keynesiana. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En este contexto hay que ubicar las notables
contribuciones de Jaime Ros.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Jaime había estudiado en la universidad de Cambridge,
Inglaterra, antes de fundar el CIDE.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Congregó a un selecto número de profesores, todos motivados en ese
período turbulento por la investigación teórica y empírica. Dirigió el
Departamento de Economía del CIDE hasta 1985 y editó la revista Economía
Mexicana de 1979 a 1985. Fueron años en los que, en el CIDE y en El Colegio de
México) se leía mucho los trabajos del<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Cambridge Economic Policy Group (CEPG) publicados en la revista
Cambridge Economic Policy Review (CEPR) del Departamento de Economía Aplicada
de la Universidad de Cambridge bajo la dirección de Wynne Godley.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La influencia de este grupo en el contenido
de la revista del CIDE era notoria.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se
hacía énfasis en temas de política económica práctica, pero Jaime también
promovía el debate teórico y la creación de conocimiento. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Conocí<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a Jaime en esos
años turbulentos cuando yo estudiaba en El Colegio de México. Guardaré para mí siempre
el recuerdo de su amistad, de sus enseñanzas y de su enorme generosidad. Gracias
a él participé en una larga investigación que después se publicó como artículo
en la revista del CIDE con el título <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Precios
y Márgenes de Ganancia en la Industria Manufacturera Mexicana</i> (1981) con la
coautoría de Carlos Roces. Eran años en los que se reivindicaba los aportes en
la teoría de precios de Kalecki, de Hall y Hitch, de Sylos Labini y Andrews. En
esta línea los economistas del grupo de Cambridge Kenneth Coutts, Wynne Godley,
William Nordhaus acababan de publicar <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Industrial Pricing in the United Kingdom</i>
(1978).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Después del CIDE,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Jaime siguió enseñando, investigando y produciendo. Fue profesor en
diversas universidades de su país y del extranjero. Debo destacar que en la
PUCP lo tuvimos como profesor visitante. Desarrolló un conjunto de seminarios
sobre su libro <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Development Theory and the Economics of Growth </i></b>publicado por <i style="mso-bidi-font-style: normal;">University of Michigan Press</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>en el año 2001. Este es un libro excepcional
porque es una síntesis de la teoría del desarrollo (Rosenstein-Rodan, Lewis,
Nurkse, Hirschman, Prebisch, etc.) y la teoría del crecimiento, sobre todo la
teoría del crecimiento endógeno que aparece a fines de los años 1970 y
comienzos de los años 1980. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Jaime, presenta modelos-síntesis que revalora la teoría del
desarrollo mostrando que ésta ya incorporaba los elementos que dan lugar al
crecimiento endógeno. Hay crecimiento endógeno cuando no existen (o se
neutralizan) los rendimientos decrecientes del capital, pues, solo en este caso
la productividad del trabajo y la intensidad de capital crecen sin necesidad de
suponer (como lo hacía Solow) cambio técnico exógeno. Otro de sus libros notables
que complementa al anterior es <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rethinking Economic Development, Growth, and
Institutions</i></b>, publicado por <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Oxford
University Press</i> en el año 2013. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Jaime tiene otras muchas contribuciones a la teoría y sobre
todo trabajos dirigidos a comprender<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>mejor el funcionamiento de la economía mexicana. Solo como información
debo mencionar algunos de ellos:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Development and Growth in the Mexican
Economy. A Historical Perspective</i>, en coautoría con Juan Carlos Moreno Brid
(Oxford University Press, 2009); <i style="mso-bidi-font-style: normal;">¿Cómo
salir de la trampa del lento crecimiento y alta desigualdad? </i>(El Colegio de
México-UNAM, 2015); <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Algunas tesis
equivocadas sobre el estancamiento económico de México</i> (El Colegio de
México-UNAM, 2013). <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Gracias Jaime por tus enseñanzas y por el camino abierto que
has dejado para seguir creando conocimiento e imaginando políticas económicas prácticas
que ayuden al desarrollo de nuestros países. <span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p><span style="font-family: Calibri;"> </span></o:p></span></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: Calibri;">Félix Jiménez<o:p></o:p></span></span></b></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: Calibri;">Profesor Principal <o:p></o:p></span></span></b><br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: Calibri;">Departamento de Economía-PUCP<o:p></o:p></span></span></b><br />
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-5430541394938838352018-06-25T12:17:00.001-07:002018-06-25T12:17:51.366-07:00De El capital de Marx a la Democracia Republicana<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="color: black; font-family: "arial" , "sans-serif";">Leí
un resumen de este texto el 21 de mayo en el conversatorio El Fantasma de Marx:
sobre la vigencia de sus ideas. El conversatorio fue organizado por el
Instituto Goethe y la Facultad de Fuilosofía de la PUCP.</span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt;">De El capital de Marx
a la Democracia Republicana<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt;">En el segundo centenario de su nacimiento <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Muchas gracias.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Voy a dividir mi exposición en tres partes:<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Primero, describiré mi encuentro con los escritos de Marx
y adónde me condujo.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Segundo, mencionaré algunas críticas a sus planteamientos
más importantes, y<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Por último, concluiré mencionando cuál sería el contenido
de un ideario político-filosófico partiendo de un Marx partidario de la Democracia
con emancipación.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo3; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;"><img alt="*" height="20" src="file:///D:/Users/fjimenez/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif" width="20" /><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">Mi
encuentro</span></i><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Debo decir que empecé a leer
a Marx desde muy joven y que fui impactado por sus <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Manuscritos</i> de 1844 y por sus poemas a Jenny von Westphalen compuestos
antes de su casamiento de 1843: “Amor es Jenny, Jenny es el nombre del amor”,
decía Marx; “Toma estos cantos / en los que todo es melodía, / alberga este
amor que, humilde, a tus pies se postra”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Después me topé con <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Marx y su concepto del hombre</i>, obra escrita
por Erich Fromm inspirada en los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Manuscritos</i>,
y en el que señala que, según Marx, el espíritu de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">independencia</i> caracteriza la naturaleza del hombre. Este libro de
Fromm termina con la interesante entrevista a Marx que le hace su hija Eleanor.
Marx no era Marxista y nada humano le era ajeno, según dicha entrevista.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Después leí otros libros,
varios de ellos escritos con Federico Engels como<i style="mso-bidi-font-style: normal;">: La sagrada Familia</i> (o critica de la critica critica), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La ideología Alemana</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El Manifiesto Comunista</i>, y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Salario, Precio y Ganancia</i>, que fue<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>el discurso pronunciado en 1865 criticando a
John Weston de la AIT.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Debo decir, sin embargo, que
empecé una lectura sistemática de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
Capital, </i>sus <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Borradores</i>
(Grundrisse) y otros trabajos de Marx, recién a comienzos de la década de 1970
en el Centro de Estudios e Investigaciones Sociales que dirigía Aníbal Quijano
y en el que también participaba Guillermo Rochabrún. Luego continué con este
tipo de lectura en México. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">En esa misma década, cuando
hacía mi maestría en economía en El Colegio de México, conocí a <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Carlos Roces</i> y a su padre <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Wenceslao</i>, el que tradujo <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El Capital</i> y que publicó el Fondo de Cultura
Económica. Carlos fue mi profesor de Teoría Económica y después mi asesor de
tesis. Me gradué de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Magister en Economía</i>
con la tesis titulada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Marx y Wicksell:
dos concepciones sobre el valor, los precios y la distribución</i>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Debo mencionar, por último,
a manera de homenaje, a José Arico (Pancho, para sus amigos) —que trabajaba en
la Editorial Siglo XXI de México—, autor del libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Marx y América Latina</i>. Él tuvo la paciencia de leer algunos
capítulos de mi tesis y fui favorecido con una vasta bibliografía inédita en
español que él solía proporcionarme.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Varias lecturas y relecturas
posteriores como las de los autores Polanyi, Keynes, Kaldor, Kalecki, Sraffa,
Skidelsky, Acemoglu, Jeffrey Wiliamson; mis relecturas de Smith y Ricardo, y de
varios teóricos del subdesarrollo y la dependencia, de Giovanni Arrighi —el
autor del importante libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Adam Smith en
Pekín. Orígenes y fundamentos del siglo XXI</i>—, de Todorov y de algunos
teóricos de la escuela de Cambridge sobre el Republicanismo (Pocock, Skinner y
Petit), hicieron que Marx pasara a un segundo plano en mis reflexiones teóricas
y políticas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">No obstante lo anterior, leyendo
el libro de Derrida —cuyo título inspira este conversatorio— caigo en la cuenta
que efectivamente hay un «Un fantasma (que) no muere jamás, (que) siempre está
por aparecer y por (re)aparecer».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Este es el fantasma del
Marx crítico y del ciudadano en acción que buscaba un mundo mejor y más justo. Es
el fantasma capaz de autocrítica y abierto —dice Derrida—«a su propia
transformación, a su reevaluación y a su auto reinterpretación».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Con la audacia que me genera
esta afirmación de Derrida intentaré primero pergeñar una criticas al pensamiento
de Marx y luego, también siguiendo las sugerencias de Derrida, propondré el
contenido de un ideario político alternativo. No aludiré en absoluto al
heterogéneo marxismo, recordando que el propio Marx se declaraba «no ser un marxista».<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0pt 22.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -22.4pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;"><img alt="*" height="23" src="file:///D:/Users/fjimenez/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif" width="23" /><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">Mis críticas<o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 22.4pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Para
Marx, el Capital es una relación social de explotación de la clase obrera por
la clase capitalista, de valorización en el sentido de extracción de la mayor cantidad
posible de excedente. «El capital produce esencialmente capital, y lo hace así
en tanto que produce valor excedente».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">De esta formidable explicación de la
explotación de los trabajadores, Marx pasa a afirmar que el capital y el
capitalismo, son el resultado inexorable del desarrollo de las fuerzas
productivas. «No son los artículos elaborados —dice Marx—, sino cómo fueron
elaborados y con qué instrumentos, lo que nos permite distinguir diferentes
épocas económicas. Los instrumentos de trabajo no solamente ofrecen un estándar
del grado de desarrollo que el trabajo humano logra, sino que también son
indicadores de las condiciones sociales por las que el trabajo es llevado a
cabo». <a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Hay, por consiguiente,—según Marx— una ley
inexorable en la historia, una «fatalidad histórica», que condujo al
capitalismo y que nos conducirá al socialismo.<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La
contradicción entre el desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones
de producción anuncia, en determinado momento de la historia, el cambio hacia
un nuevo modo de producción. El ser determina la conciencia. <o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Este
es un determinismo ciertamente criticable. <o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Pero
Marx también es un voluntarista. Hay un curso inexorable que toma la historia.
Si la clase —que no tiene nada que perder, solo sus cadenas—actúa provocando cambios
que se ajustan a este curso de la historia, entonces «Ahora —como dice Todorov—
le toca a la consciencia determinar la existencia».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[6]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Hay
que anotar, además, que la lucha de clases es, para Marx, la única forma de
interacción social que caracteriza la historia de la humanidad.<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> La clase que se apodera
del poder lo utiliza para explotar a la otra. En esta concepción —como dice
Todorov—, «Nada es común a todos los miembros de una sociedad. Todo forma parte
de uno u otro bando en lucha. No hay ninguna categoría universal, ni la moral,
ni la justicia, ni las ideas, ni la civilización. Ninguna religión, ninguna
tradición (como la familia, incluso la propiedad privada) escapa a su
pertenencia a una clase»<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">En el socialismo, desaparecerá la clase
capitalista como resultado de una revolución social conducida por la clase
obrera. Es imposible, sin embargo, que este tipo de revolución ocurra sin
derramamiento de sangre.<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[10]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a></span></i><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"> <a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Su determinismo
le llevó a afirmar que «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">los países pobres
tienen en los países ricos el espejo de su propio porvenir</i>». Los países
pobres tienen que pasar por esta «fatalidad histórica». No importa que su
teoría elaborada corresponda a una economía con una estructura productiva
distinta a la que tienen los países pobres (que conduce a patrones de
crecimiento y acumulación distintos). Por eso no sorprende que Marx afirme,
refiriéndose a la dominación de Inglaterra sobre la India, lo siguiente:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">«Bien es verdad que al realizar una
revolución social en el Indostán, Inglaterra actuaba bajo el impulso de los
intereses más mezquinos, dando pruebas de verdadera estupidez en la forma de
imponer esos intereses. Pero no se trata de eso. De lo que se trata es de saber
si la humanidad puede cumplir su misión sin una revolución a fondo en el estado
social de Asia. Si no puede, entonces, y a pesar de todos sus crímenes,
Inglaterra fue el instrumento inconsciente de la historia al realizar dicha
revolución. En tal caso, por penoso que sea para nuestros sentimientos
personales el espectáculo de un viejo mundo que se derrumba, desde el punto de
vista de la historia tenemos pleno derecho a exclamar con Goethe: ¿Quién
lamenta los estragos / Si los frutos son placeres? / ¿No aplastó miles de seres
/ Tamerlán en su reinado?».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Marx
escribe en ese largo siglo XIX (que va de 1789 a 1914), en los inicios de la
segunda revolución industrial y en pleno apogeo del mercado autorregulado.
Pero, para él no es el sistema de mercado autorregulado el que puso en riesgo a
la sociedad en su conjunto y que condujo a una profunda degradación de los
valores y las instituciones. La corrupción y el asalto político de los grandes
poderes económicos,<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>fueron parte de
un proceso caracterizado por una conducta social y una práctica política que
operaron en el sentido del deterioro de la sociedad. El presidente de Estados
Unidos Rutherford Hayes de esa época (1876) decía con todo cinismo: «este
gobierno es de las empresas, por las empresas y para las empresas».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Karl Polanyi sostiene que un mercado que se
regula a sí mismo «no podía existir de forma duradera sin aniquilar la
sustancia humana y la naturaleza de la sociedad, sin destruir al hombre y sin
transformar su ecosistema en un desierto»<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Lo ocurrido en el siglo XIX condujo a «una de
las crisis más profundas que han existido en la historia de la humanidad». Los
contra-movimientos de defensa amortiguaron la acción de ese mecanismo
autodestructivo, pero desembocaron, por una parte, en el denominado socialismo,
y por otra, en el fascismo y el nacionalsocialismo. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Para Polanyi, la historia, es la historia de la
autodefensa de la sociedad frente a la utopía del mercado autorregulado, la
historia del proteccionismo frente a la idea de mercantilización de todas las
cosas. «La civilización del siglo XIX —dice Polanyi— no fue destruida por un
ataque exterior o interior de los bárbaros; su vitalidad no se vio minada ni
por las devastaciones de la Primera Guerra mundial, ni por la rebelión de un
proletariado socialista o de una pequeña burguesía fascista. Su fracaso no fue
consecuencia de supuestas leyes de la economía, tales como la baja tendencial
de la tasa de ganancias, la del subconsumo o la de la super-producción. Su
desintegración fue más bien el resultado de un conjunto de causas muy
diferentes: las medidas adoptadas por la sociedad para no verse aniquilada por
la acción del mercado autorregulador».<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Hasta aquí mis críticas. <o:p></o:p></span></div>
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 22.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -22.4pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;"><img alt="*" height="23" src="file:///D:/Users/fjimenez/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif" width="23" /><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">El contenido de un nuevo ideario<o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">El pensamiento de Marx —dice
Derrida— «Es heredero (del) espíritu de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ilustración</i>
al que no hay que renunciar» y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pide, a partir
de él, asumir la responsabilidad de construir un nuevo ideario
político-filosófico de transformación.<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Pero, ¿cuál sería el
contenido de este ideario, después de la impostura del socialismo real y en
plena globalización del mercado autorregulado de los últimos treinta años? <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Este ideario se debería
construir —según Derrida— «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sin renunciar
a un ideal de democracia y de emancipación</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">intentando, más bien, pensarlo y ponerlo en marcha de otra manera».</i><a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">A mi juicio, construir un
ideario de “democracia con emancipación”, implica recurrir al humanismo del
joven Marx de los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Manuscritos</i>;
recordar su militancia en la primera asociación política internacional denominada
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Fraternal Democrats </i>fundada en
Londres en 1845<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> partir de </i>su reconocimiento a la
importancia de la idea de una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">República
Democrática</i> cuando en 1864 le escribe a<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Abraham Lincoln felicitándolo por su reelección luego de haber derrotado
a las fuerzas esclavistas del sur; <i style="mso-bidi-font-style: normal;">recordar</i>
su republicanismo, es decir, al Marx que se despedía en muchas de sus cartas
anteponiendo el adverbio «fraternalmente» a la firma<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>; al Marx al que, según
propia confesión, «nada humano le era ajeno»; y, en fin..…inspirarnos siempre en
su onceava Tesis sobre Feuerbach de 1845.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La tarea, entonces, sería
reconstruir los fundamentos del «ideal de democracia con emancipación»,
mediante una relectura del pensamiento republicanista sobre la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">libertad</i>, el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mercado, </i>la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">democracia y</i>
el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estado</i>; de una relectura de los
valores fundacionales de la tradición republicana, como son la emancipación
social, el énfasis en lo público y la virtud cívica (Pocock, Dunn, Skinner,
Pettit y Viroli). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">El contenido de este nuevo
ideario debe incluir, entonces: <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La
concepción republicada de la libertad</span></i></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"> como ausencia de
dominación; y, no «como simple isonomía frente a la ley y ausencia de
interferencia». Las personas no pueden ser libres si no disponen de condiciones
materiales de existencia. Para garantizar esta libertad, según Polanyi, debe
haber un diseño institucional<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o una
regulación política-jurídica, y también económica.<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Para
el republicanismo, como nos recuerda Casassas, la vida social no es un espacio
políticamente neutral; no es un espacio sin relaciones de poder, en donde los
actores sociales se limitan a la firma de contratos, libre y voluntariamente<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. Por lo tanto, la
libertad no es exógena a la vida social. Se alcanza y se mantiene por medios
políticos, construyendo lo que Adam Smith denominaba <i style="mso-bidi-font-style: normal;">cortafuegos</i> con el fin de impedir la dominación social.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La concepción
republicana del Mercado</span></i></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">. Reconocer que la economía de mercado
no es necesariamente sinónimo de economía capitalista, ni de mercado
autorregulado. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Gran parte de la izquierda cometió el error
de «cederle» la institución del mercado a la derecha liberal. El neoliberalismo
exacerbó este prejuicio de la izquierda al contraponer el mercado al Estado y
la economía a la política. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Tenemos que restituirle al mercado su
carácter de institución social y su capacidad de mecanismo de inclusión social.
Este papel del mercado, de acuerdo al pensamiento republicanista, se construye
políticamente. El Estado tiene que eliminar las fuentes institucionales y
sociales de poderes económicos que afectan a la libertad y a la democracia.
Estos poderes no rinden cuentas a nadie y transforman las democracias en
plutocracias.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Construir
una democracia republicana</span></i></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">. La globalización del
mercado autorregulado y el rechazo a la intervención económica del Estado, desencadenó
una crisis de ideologías y puso en evidencia las debilidades de la democracia. La
lógica del poder se impuso en la política dañando severamente la esencia de la
democracia: los partidos desprovistos de ideología se convirtieron solo en
estructuras de poder. La «democracia» se reduce al momento de elegir a los
representantes, pero cuando los grupos de poder privados asumen el control
mediático de la sociedad, se anula en la práctica la libertad de los electores.
<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Se
trata entonces de restituirle a la democracia la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">virtud cívica</i>: «piedra angular de la vida en común en una sociedad
civil plural, diferenciada». Esta restitución debe ser acompañada del
perfeccionamiento de los controles democráticos que permitan evitar, lo que
Antonio Rivera llama, «la patológica oligarquización del Estado o la usurpación
del espacio político por una minoría»<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Nuevos
mecanismos de control constitucional de los elegidos, el principio de rotación
o de no reelección, y la limitación recíproca de los poderes, incluido el poder
económico y mediático, harán posible el retorno de la política como lazo de
conexión social; el retorno de la virtud cívica o del deber de participar en la
esfera política. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Construir
un Estado que asegure el ejercicio pleno de la libertad</span></i></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">. Mientras
el neioliberalismo combate el intervencionismo del Estado y postula su
neutralidad económica, el republicanismo le otorga un papel promotor de la
libertad y la democracia y no lo contrapone al mercado. El Estado republicano debe
ejercer una tarea regulatoria para evitar la acumulación de poder económico y asegurar
el ejercicio pleno de la libertad, dotando de condiciones materiales de
existencia a todos los que carecen de ellas. También debe promover la virtud
cívica y el ejercicio de la ciudadanía, e incorporar mecanismos
constitucionales de evaluación y control de los gobernantes elegidos por el
pueblo para impedir que gobiernen en función de los intereses de minorías
económicas. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 10pt 21.3pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Debe, además, promover el desarrollo de mercados internos.
La ausencia o poco desarrollo de estos mercados, es la otra cara de la
perpetuación de la desigualdad y desarticulación del país. Cuando no hay
mercados o estos están poco desarrollados –decimos parafraseando al Marx
republicano--, las poblaciones pobres y excluidas no llevan en el bolsillo su
conexión con la sociedad. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p> </o:p></span></i></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Todo ello nos debería llevar
a recuperar la soberanía de los Estados Nacionales. <o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La
Globalización del mercado autorregulado </span></i><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">ha acentuado la miseria y
exclusión social de centenares de millones de personas, convirtiéndose así en
una seria amenaza no sólo a su libertad, sino también a la autodeterminación
soberana de muchos países del llamado tercer mundo. El modelo económico
difundido con esta globalización ha acentuado en nuestro país el extractivismo
político y económico. La economía funciona con impulsos externos y con
actividades primarias que no respetan la ecología y, por lo tanto, los derechos
de los pueblos indígenas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La libertad y la ciudadanía
republicanas son incompatibles con las relaciones de dominación y la
dependencia material. La desigualdad resultante de la constitución de poderes
económicos, atenta contra la libertad y la democracia. De la misma manera, la
soberanía de un Estado es incompatible con la dependencia económica de poderes
extranjeros. Sin el uso autónomo de sus recursos naturales para el desarrollo
nacional, no hay ejercicio pleno de su soberanía. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">La convivencia democrática
en el concierto internacional, en condiciones de igualdad, y con una economía
abierta, supone<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la existencia de Estados
soberanos con condiciones materiales que les permite interactuar libremente. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Entonces, en consonancia con
el pensamiento republicano, el carácter nacional de la transformación que
requiere nuestro país, tiene que ser una reacción de autodeterminación nacional
frente a las presiones de la globalización para desmantelar todos los
estándares regulatorios (abaratamiento del costo del trabajo y flexibilización
laboral, liberalización total del comercio y de los flujos de capital
internacional, estímulos tributarios al capital extranjero, etc.). La autodeterminación
nacional, el ejercicio soberano de las políticas económicas y el
fortalecimiento de la democracia son incompatibles con esta globalización que
especializa y no diversifica </span><span style="color: black; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">el aparato productivo del país. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;">Muchas gracias.</span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<!--[if !supportFootnotes]--><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "calibri";"><span style="font-size: x-small;">
</span><span style="mso-tab-count: 1;"><span style="font-size: x-small;"> </span></span></span><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">Véase
Jacques Derrida, Espectros de Marx. El Estado de la Deuda, el Trabajo del Duelo
y la Nueva Internacional. Editorial Trotta, España, Quinta Edición, 2012, p. 115.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
Jacques Derrida, Espectros de Marx. El Estado de la Deuda, el Trabajo del Duelo
y la Nueva Internacional. Editorial Trotta, España, Quinta Edición, 2012, p.
102.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
K. Marx, Capital, Vol. </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="font-size: x-small;">III, International Publishers, p. 880.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="font-size: x-small;"> </span><span lang="EN-US"><span style="mso-tab-count: 1;"><span style="font-size: x-small;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase K. Marx. Capital, Vol
1, International Publishers, p. 180.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Como
señala Todorov, Marx desarrolla su pensamiento “en una época en la que en
general se admiran los logros de la ciencia, que en esos momentos ilustra la
Revolución industrial. De ahí surgirá una doctrina, el cientificismo, que no
debe confundirse con la ciencia, y que incluso se opone a su espíritu. El
cientificismo afirma que el mundo puede conocerse íntegramente, y que por lo
tanto puede transformarse en función de un ideal. Y que este ideal no se elige
libremente, sino que deriva del propio conocimiento”. Véase T. Todorov, </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Los enemigos Íntimos de la Democracia</span></i><span style="font-size: x-small;">,
Editorial: Galaxia Gutenberg. pp. 44.</span></span><o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "calibri";"><span style="font-size: x-small;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"><span style="font-size: x-small;"> </span></span></span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;">Véase
T. Todorov, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los enemigos Íntimos de la
Democracia</i></span><span style="font-size: x-small;">, Editorial: Galaxia Gutenberg, 2012, p. 46. Se dice que «que la
actividad humana está totalmente sometida a leyes sobre las que los hombres no
tienen la menor influencia. Sin embargo, el marxismo no es sólo una doctrina
determinista, sino que es a la vez de un voluntarismo intransigente. La
articulación de estas dos características, en apariencia contradictorias, queda
explicitada en el famoso dogma marxista que afirma que «la existencia determina
la consciencia». La consciencia, y por lo tanto la voluntad de los individuos,
está segura de actuar en el sentido que prevén las leyes de la historia, porque
es producto de ella. El querer secunda necesariamente al ser». Idem, p. 46</span></span><o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "calibri";"><span style="font-size: x-small;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"><span style="font-size: x-small;"> </span></span></span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;">En
el Manifiesto del partido comunista se lee: «Las proposiciones teóricas de los
comunistas no se fundan de ningún modo en ideas y principios inventados o
descubiertos por tal o cual reformador del mundo. No son sino la expresión de
conjunto de las condiciones reales de una lucha de clases existente, de un
movimiento histórico en constante evolución». Véase K. Marx y F. Engels,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
Manifiesto Comunista</i></span><span style="font-size: x-small;">, Ediciones elaleph.com, 2000, p. 50</span></span><o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
T. Todorov, </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Los enemigos Íntimos de la
Democracia</span></i><span style="font-size: x-small;">, Editorial: Galaxia Gutenberg, 2012, p. 44.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Como
bien se sabe Antonio Gramsci introduce el concepto de </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">hegemonía</span></i><span style="font-size: x-small;"> que se impone sobre el de </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">lucha de clases</span></i><span style="font-size: x-small;">. Así, para este marxista italiano, los procesos de
emancipación podían ser liderados por las “organizaciones” con hegemonía moral
y política.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Pero,
como señala Todorov, «El fin previsto por la «ciencia» marxista es que
desaparezcan todas las diferencias entre grupos humanos, porque consideran que
toda diferencia es una fuente de conflictos, y en último término una lucha a
muerte. Por eso es preciso abolir la propiedad privada y concentrar todos los
medios de producción en manos del Estado. Se eliminará a los que ofrezcan
resistencia, así como a la burguesía, cuyos intereses van en sentido contrario».
ídem, p. 45<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">«De
todas formas, la transformación de la sociedad que contempla el Manifiesto es
tan radical -supresión de la propiedad privada y desaparición de las clases-
que es inconcebible que pueda ponerse en práctica sin derramar sangre».
Todorov, Ídem, p. 46.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
K. Marx, La dominación británica en la India, (1853)
https://www.marxists.org/espanol/m-e/1850s/25-vi-1853.htm<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Según Immanuel Wallerstein, </span></span></span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;">«Marx siempre estuvo dispuesto a
lidiar con la realidad del mundo, no como muchos otros que dogmáticamente
impusieron sus puntos de vista. Marx cam,bió de parecer a menudo». Véase
Marcello Musto, ¡Leer a Marx!: una conversación con Immanuel Wallerstein. En <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sin Permiso</i></span><span style="font-size: x-small;">, del 05 de Mayo de 2018. En
efecto, en 1881, dos años antes de su muerte, en carta a Vera Zasúlich, Marx
afirma que se ha convencido de que la comuna rural «es el puto de apoyo de la
regeneración social en Rusia, mas para que pueda funcionar como tal será
preciso eliminar primeramente las influencias deletéreas que la acosan por
todas partes y a continuación asegurarle las condiciones normales para un
desarrollo espontáneo». Véase </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Carta de
Karl Marx a Vera Zasúlich</span></i><span style="font-size: x-small;">, publicado por Matxingune taldea en 2014.<span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
Salvador López Arnal, Entrevista a Antoni Domenech, en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Rebelión</span></i><span style="font-size: x-small;">, junio/julio 2003, p. 22 </span><span style="font-size: x-small;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
K. Polanyi, La gran Transformación, 2003: p. 26<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
K. Polanyi, La gran Transformación, 2003: p. 391<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
Jacques Derrida, Espectros de Marx. El Estado de la Deuda, el Trabajo del Duelo
y la Nueva Internacional. Editorial Trotta, España, Quinta Edición, 2012, p.
102.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase Jacques Derrida, Espectros
de Marx. El Estado de la Deuda, el Trabajo del Duelo y la Nueva Internacional.
Editorial Trotta, España, Quinta Edición, 2012, pp. 104-105. Derrida nos pide
realizar “una transformación profunda, proyectada sobre un largo período, del
derecho internacional, de sus conceptos y de su campo de intervención” que él
llama «la nueva Internacional». ídem, p. 98. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
Salvador Lópes Arnal, «Entrevista político-filosófica a Antoni Doménech,
catedrático de Ética y Filosofía Política de la Universidad de Barcelona», en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Rebelión</span></i><span style="font-size: x-small;"> Junio/julio 2003, p. 5.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Ídem,
p. 6.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">«Si
un Estado está comprometido con el progreso de la causa de la libertad como
no-dominación</span><span style="mso-spacerun: yes;"><span style="font-size: x-small;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">entre sus ciudadanos
--dice Pettit--, no puede menos que adoptar una política que promueva la
independencia socioeconómica».<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Entrevista a David Casassas sobre Adam
Smith y La ciudad en llamas</span></i><span style="font-size: x-small;">, publicada en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">SinPermiso</span></i><span style="font-size: x-small;">, nº 9, 2011, pp. 103-126.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 14.2pt; text-indent: -14.2pt;">
<a href="file:///D:/Users/fjimenez/Desktop/FANTASMA%20DE%20MARX/El%20Capital%20de%20Marx%20Hoy.docx" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="font-size: x-small;">Véase
Antonio Rivera García, «Apología del republicanismo democrático» (p.193), en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: x-small;">Res publica</span></i><span style="font-size: x-small;">, 20, 2008, pp. 193-201<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
</div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-63741288018984943472017-05-10T09:23:00.003-07:002017-05-10T09:23:39.035-07:00Ministro Thorne: no espere un milagro, prenda el motor industrial
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">El ministro de Economía Alfredo Thorne en su reciente presentación
ante la comisión de producción del congreso, dijo que «será un gran milagro si
la economía llega a crecer 3% este año». Luego, suelto de huesos, anunció sus
proyecciones de crecimiento de 4.5% para 2018 y de 5% para los años 2019 a
2021. Lo más probable es que no se produzca ese «gran milagro» y que tampoco se
cumplan sus proyecciones optimistas. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">El ministro ya se acostumbró a los retrocesos, generando un <i style="mso-bidi-font-style: normal;">backward path dependency</i> del cual, creo,
ya no podrá liberarse. No bajará el IGV; la presión tributaria no volverá al<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>16.1% del PBI que alcanzó en 2015; no
aumentará la formalización; no habrá un crecimiento este año de 3% sino cercano
al 2%; tampoco se crecerá por encima de 4% en los años siguientes y, sin duda,
no se cumplirán sus metas respecto a la reconstrucción. El ministro tiene la
contabilidad física de los daños de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
Niño Costero</i>, pero no ha hecho el cálculo detallado de los costos de la
«reconstrucción con cambios».<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La
improvisación del gobierno, del cual es parte el ministro, es impresionante.<o:p></o:p></span></span></div>
<span lang="ES-TRAD"><o:p><span style="font-family: Cambria;"> </span></o:p></span><br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Las «fuentes» del crecimiento según el ministro<o:p></o:p></span></span></i></b><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">El ministro dice que la economía peruana no tiene «suficientes
fuentes de crecimiento de largo plazo sostenibles y que la minería no puede ser
el único sector que dinamice la economía». Sin embargo, en el «Informe de
actualización de proyecciones macroeconómicas» publicado por el MEF el 30 de
abril, no hay una sola propuesta de construcción de alguna fuente interna de
crecimiento que, por lo menos, morigere su dependencia de la producción y
exportación de productos primarios. La volatilidad del crecimiento es causada
por la volatilidad de los términos del intercambio; además, como muestra la
evidencia empírica, el crecimiento impulsado por el aumento de los términos de
intercambio, tiene un efecto des-industrializador (Williamson 2006, 2012;
Jiménez, 2017).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">El ministro apuesta por un crecimiento de la inversión pública de hasta
15% en los años 2017 y 2018, años en los cuales el déficit fiscal alcanzaría el
3% y 3.5% del PBI, respectivamente. Después le seguiría un ajuste; es decir,
una reducción de la tasa de crecimiento de esta inversión hasta 5% en 2019 y
4.5% en los años siguientes, para así converger a un déficit de 1% del PBI en
el año 2021. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El Ministro cree, entonces,
que la inversión pública cumplirá su papel en la reconstrucción solo hasta el
año 2018. Por el lado de la inversión privada tampoco hay explicaciones de su recuperación,
pues esta ha decrecido desde el año 2014 a una tasa de 4.2% promedio anual. Sin
cambios notables en el entorno internacional, se espera que la inversión
privada crezca desde 5% en 2018 hasta 6.5% en 2021, solo por el «efecto
reconstrucción». ¿Cuál será el señuelo que atraerá a la inversión privada? ¿Las
APP <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y las «obras por terrenos»? <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Del impulso primario exportador se pasa al «efecto reconstrucción»
para justificar sus proyecciones optimistas. La inversión privada pasaría a
explicar un poco más de 1% del crecimiento proyectado para los años 2018 a
2021. Por lo tanto, en correspondencia con el impulso al crecimiento por el
«efecto reconstrucción», el sector que liderará el crecimiento será el sector
construcción, ahora alicaído por<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los
escándalos de corrupción de Odebrecht, pero que es el que crecería a tasas
relativamente más altas según las proyecciones del MEF. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">La importancia del motor industrial<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Cambria;"><span lang="ES-TRAD">La única manera de lograr una fuente de crecimiento sostenible a
largo plazo, es sustituyendo el liderazgo de los sectores volátiles, como la
minería y la construcción, por la industria manufacturera.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Esta industria, como dice Rodrik, tiene
características que la distinguen de otras y le otorgan un papel decisivo en el
proceso de crecimiento: «</span><span lang="ES" style="color: #222222; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Arial;">En primer lugar, la </span><span lang="ES-TRAD">manufactura</span><span lang="ES" style="color: #222222; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Arial;"> tiende a ser tecnológicamente un sector
dinámico. De hecho, [...] la actividad manufacturera exhibe convergencia
incondicional de la productividad laboral, a diferencia del resto de la
economía. En segundo lugar, la manufactura ha absorbido tradicionalmente
cantidades significativas de mano de obra no calificada, algo que la distingue
de otros sectores de alta productividad como la minería o las finanzas. En
tercer lugar, la manufactura es un sector comercializable (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tradable sector</i>), lo que implica que no enfrenta las restricciones
de demanda de un mercado doméstico poblado por consumidores de bajos ingresos.
Se puede expandir y absorber a los trabajadores incluso si el resto de la economía
se mantiene tecnológicamente estancada. En conjunto, estas características
hacen de la manufactura la escalera perfecta para las economías en desarrollo» </span><span lang="ES-TRAD">(Rodrik, 2016: 3).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Ni la minería ni la construcción multiplican en ingreso y el
empleo como lo hace la manufactura. Esta es la única que, cuando se expande, lo
hace generando rendimientos crecientes estáticos y dinámicos. «Los rendimientos
estáticos se refieren principalmente a las economías de escala internas a la
empresa, mientras que los rendimientos dinámicos se refieren al aumento de la
productividad derivado del aprendizaje [learning by doing], el cambio
tecnológico "inducido" y las economías externas del propio proceso de
producción la producción» (Libanio, 2006: 4). <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">A modo de conclusión<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">En un estilo de crecimiento liderado por la manufactura, la
productividad y el progreso técnico son endógenos. Cuando se expanden los
mercados aumenta la posibilidad de incorporar nuevos métodos y medios de
producción que dan lugar a un aumento de la productividad del trabajo. Se
producen innovaciones tecnológicas en los procesos productivos y «procesos
graduales de aprendizaje por el ajuste de tecnologías que permiten optimizar el
uso de los recursos, o por la agregación de pequeñas innovaciones que se adelantan
en las empresas para adaptar tecnologías en la generación de nuevos productos
bajo condiciones locales» (Villamil, 2003: 153). <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<br />
<br />
Publicado en el Diario UNO, el domingo 7 de mayoFÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-84945004270318332022017-04-24T10:05:00.000-07:002017-04-24T10:05:07.256-07:00Reconstrucción con trueque y silencio administrativo positivo <div style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El gobierno
acaba de presentar al Congreso de la República el Proyecto de Ley
Reconstrucción que será sustentado el próximo lunes 24. Según su exposición de
motivos este proyecto ley permitirá: 1) Atender en forma rápida a la población;
2) Recuperar prontamente las condiciones de vida y de producción de las zonas
afectadas; 3) Planificar las intervenciones generando economías de escala en
las contrataciones de bienes y servicios; 4) Planificar integralmente de tal
forma de identificar sinergias en los servicios y mejoras en el diseño de la
infraestructura; y, 5) Reubicar a la población que habitaba en zonas de riesgo alto
y muy alto. Para el logro de estos objetivos se crea una Autoridad a cargo de un
Director Ejecutivo con rango de Ministro. Esta Autoridad será entonces
responsable de la denominada «Reconstrucción con Cambios».<o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las
ausencias en el proyecto de Ley<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">No se
entiende cómo se puede diseñar una organización, con un director (con rango de
ministro), encargada de reparar los daños causados por los recientes desastres
naturales, si no se tiene, aunque sea solo aproximadamente, el costo total de la
reconstrucción. El acápite de costos y beneficios solo tiene un listado de
dichos daños en la población y sus medios de vida,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pero no hay<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>una taxonomía del tipo de intervenciones del Estado de acuerdo a si se
trata de una obra nueva o de solo una reparación. No era difícil convocar a los
técnicos de los distintos ministerios involucrados, para aproximarse al costo
total de la reconstrucción. <o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Contar con
información del tipo de obras y de intervenciones del Estado, habría ayudado
incluso a definir tipos de responsabilidades burocráticas: no es lo mismo
gestionar la reparación de algo que ya existe que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>gestionar la construcción de obras nuevas.
Por ejemplo, los propios ministerios, con participación de los respectivos
gobiernos regionales o locales, se podrían encargar de las reparaciones de
colegios, centros salud, carreteras y canales de riego afectados, con una
adecuada ampliación presupuestal y con plazos prefijados. De otro lado, la
gestión de la construcción de obras nuevas se pudo haber encargado al CEPLAN
con un comité técnico integrado por representantes de los respectivos
ministerios. <o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el
proyecto de ley no se define claramente qué es reconstrucción con «cambios». <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>¿Dónde identificar los «cambios»? ¿Habrá
«cambio» en el control técnico de la calidad de las obras y en la determinación
de su vida útil? ¿Quién lo hará? ¿Habrá control previo, control durante la
ejecución y el control posterior de los proyectos de obras? ¿El «cambio» estará
en la justificación rigurosa, si se opta por una APP, de por qué el proyecto de
obra se destina al sector privado y no al sector público? ¿Habrá un modelo de
vivienda y de urbanización con todos los servicios que se ofrecerá a los
damnificados, reubicados y no reubicados?<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>¿Habrán veedores neutrales provenientes de los colegios de ingenieros y
de arquitectos?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>No sabe dónde
identificar los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cambios simplemente
porque en el proyecto no se explicitan. <o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El gobierno
argumentará que los cambios están definidos en los objetivos del proyecto. Uno
de ellos dice que se planificarán las obras de tal manera que se logren
economías de escala en las contrataciones. Pero esto es lo que toda
organización eficiente y que planifica, debe hacer. También se dice que se
evitará la «urbanización» en zonas de riesgo y se buscará crear sinergias en
los servicios públicos y mejoras en la infraestructura. Pero no se dice cómo.
No hay criterios orientadores para los que se encarguen de la planificación de
la reconstrucción. Por lo demás, el proyecto de Ley prescinde del CEPLAN que se
supone que es un organismo especializado en planificación.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></b></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Silencio
administrativo positivo y obras por terrenos<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El «cambio» parece
estar en el artículo 8 del proyecto de ley sobre Competencias y facilidades
administrativas extraordinarias y temporales. Para atender a la población
afectada y reparar sus condiciones de vida en forma rápida, el proyecto apela a
procedimientos administrativos simplificados «con un plazo máximo hasta 7 días
hábiles» y sujetos a silencio administrativo positivo. ¿Estos «procedimientos
administrativos necesarios» (permisos, autorizaciones, registros,
inscripciones, etc.), serán anunciados públicamente para que sean fiscalizados
por la ciudadanía y los organismos de control? En el citado artículo se dice,
además, que «los distintos niveles de gobierno deben poner sus predios a
disposición a solo requerimiento de la autoridad», para ejecutar los proyectos
de acuerdo al Plan. ¿Estos proyectos serán evaluados financiera y técnicamente
antes de ejecutar el «requerimiento de la autoridad»?. <o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El otro
«cambio» podría estar en la novena disposición complementaria que dice:
«Dispóngase que la inversión privada en el encausamiento y escalonamiento de
los ríos que genere tierras aprovechables, puede ser reconocida de acuerdo a
las condiciones y modalidades de retribución o compensación para el
inversionista, conforme se determine mediante Decreto Supremo. Las modalidades
de compensación incluyen la suscripción de contratos de cesión en uso,
arrendamiento, usufructo, superficie u otras modalidades permitidas por la Ley».<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Esto es trueque de obras por terrenos. Pero,
tampoco hay criterios orientadores para encausar este trueque de manera
transparente. ¿No es acaso indispensable definir la participación de los
gobiernos regionales o locales en la formulación de los proyectos que impliquen
la cesión de sus predios?<o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">A modo de
conclusión<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La creación
de un director ejecutivo de la reconstrucción, existiendo CEPLAN, no parece ser
lo más adecuado. Se puede aprovechar esta coyuntura para fortalecer
técnicamente a esta institución que, por cierto,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«debe trabajar de la mano con la Presidencia
de Consejo de Ministros». <o:p></o:p></span></span></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<span style="font-family: Arial;"></span><br />
<span style="font-family: Arial;"></span><br />
<span style="font-family: Arial;"></span><br />
<span style="font-family: Arial;"></span><br />
<span style="font-family: Arial;">Publicado en el Diario UNO, el domingo 23</span>FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-14840386284560336982017-04-18T12:59:00.001-07:002017-04-18T12:59:24.277-07:00Desindustrialización prematura en el Perú<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">La caída de
la producción manufacturera desde el año 2014 muestra que los tres últimos
gobiernos no aprovecharon la oportunidad abierta por los altos precios de las
materias primas para iniciar la construcción una economía diversificada,
tecnológicamente más moderna, y sostenible ambiental y socialmente. Todos
apoyaron la prédica neoliberal de la especialización en las ventajas
comparativas, que, en el caso de nuestro país como en otros de América Latina,
fue la especialización en nuestra ventaja natural de productor y exportador de
materias primas. Las políticas macroeconómicas que acompañaron a esta
especialización, exacerbaron sus efectos negativos sobre la manufactura,
acelerando la desindustrialización.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Desindustrialización
y Terciarización Prematura<o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Los últimos
25 años de neoliberalismo, entonces, coinciden con el boom de las exportaciones
asiáticas, en especial, de China, competidores de bajos salarios. Con liberalización
comercial, desregulación de los mercados y la apreciación cambiaria, se facilitó
la masiva penetración de importaciones.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>El total de bienes importados pasó de cerca del 80% en 1980 a 157% de la
producción manufacturera a precios de 2007 en 2013.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Este tipo de
inserción de nuestra economía a los mercados internacionales condujo a un
notable proceso de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>desindustrialización;
es decir, a la caída de la participación de la manufactura en la generación del
PBI y del empleo. La manufactura perdió su capacidad de generar empleo y redujo
significativamente su contribución al crecimiento económico. La otra cara de
este proceso fue la persistente informalidad y el aumento del empleo de baja
calificación y de baja productividad, en las actividades terciarias de comercio
y servicios. En otras palabras, la desindustrialización es acompañada por una
terciarización con atraso tecnológico.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Esto es lo
que Rodrik (2016) llama desindustrialización prematura<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>porque ocurre en una economía que no ha alcanzado
un grado de desarrollo industrial significativo ni ha llegado a niveles de
ingreso per cápita similares a la de los países desarrollados. «La manufactura
—dice Rodrik— suele seguir una trayectoria en forma de U invertida a lo largo
del desarrollo. […] En la mayoría de (los países en desarrollo), la industria
manufacturera ha empezado a encogerse (o está encaminada a encogerse) en
niveles de ingreso que son una fracción de aquellos en los que las economías
avanzadas comenzaron a desindustrializarse. Los países en desarrollo se están
convirtiendo en economías de servicios sin haber pasado por una experiencia
adecuada de industrialización. Llamo a esto desindustrialización prematura»
(Rodrik, 2016)<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">En general
el efecto negativo de las políticas neoliberales y la ausencia de políticas de
fomento de la industrialización afectaron notablemente la productividad<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de la industria manufacturera. En particular,
la apreciación del tipo de cambio junto a la penetración de importaciones,
debilitaron el escaso desarrollo industrial. Esta desindustrialización prematura
ocurre conjuntamente con una terciarización también prematura porque la mayor
parte del exceso de mano de obra que no encuentran trabajo en la agricultura, en
la minería y en la propia manufactura, inevitablemente terminan en sectores terciarios
informales de baja productividad<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los datos de la desindustrialización peruana<o:p></o:p></i></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">La desindustrialización
se expresa justamente como la reducción de la participación de la manufactura
en el empleo y la producción del conjunto de la economía. Su participación en
la generación de empleo crece sistemáticamente desde 8.3% en 1950 hasta 12.6%
en 1975. Después<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se derrumba con la
crisis de comienzos de la década de 1980. Su posterior recuperación solo dura
hasta inicios de los años 1990, para luego mostrar una notoria tendencia
decreciente que llega hasta 9.4% en el año 2015. Asimismo, su participación en
la generación del PBI total muestra un comportamiento similar. Sube desde 13.8%
en 1950 hasta un poco más de 18% a comienzos de los años 1970. Después, cae en
la década de 1980 y en el período 1990-2015, decrece sistemáticamente hasta
13.4% en 2015. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">La
desindustrialización prematura tiene efectos retardatarios sobre el crecimiento
económico a largo plazo, porque reduce su contribución a este crecimiento.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Como se observa en el Gráfico, durante los
años 1950-1975 la contribución al crecimiento económico de la industria
manufacturera se mantuvo por encima de 19% hasta el año 1972. Después se redujo
hasta 14.3% en el año 1976. Los años posteriores hasta 1990, fueron de crisis
continuas que cubren más del 50% del total de años del periodo 1976-1990. En
estos años la industria manufacturera decrece a la tasa de -0.8% promedio
anual. </span></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://1.bp.blogspot.com/-BQmV9KqmTT8/WPZv6pTrFmI/AAAAAAAAAi0/ECPcjF1TXK4SmUILPNc9bK2fo49_oV-awCLcB/s1600/Nueva%2Bimagen%2B%25287%2529.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="221" src="https://1.bp.blogspot.com/-BQmV9KqmTT8/WPZv6pTrFmI/AAAAAAAAAi0/ECPcjF1TXK4SmUILPNc9bK2fo49_oV-awCLcB/s400/Nueva%2Bimagen%2B%25287%2529.png" width="400" /></a></div>
</o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Durante los
años del neoliberalismo 1990-2015, la contribución de la industria
manufacturera al crecimiento económico de largo plazo, es sistemáticamente
inferior a la que se registró entre 1950-1976. Se mantiene por debajo del 15%
entre los años 1991-1999; se recupera hasta alcanzar un máximo de 17.7% en el
año 2003 —porcentaje menor al registrado en 1973— y, finalmente, decrece
sistemáticamente hasta alcanzar el porcentaje de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>6.4% en el año 2015. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">A modo de
conclusión<o:p></o:p></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Rodrik se
pregunta si las actividades de servicios podrán sacar a nuestros países del
subdesarrollo. Su respuesta es NO. «En principio, muchas de esas actividades
podrán beneficiarse de mejores tecnologías, una mejor organización y una mayor
formalización, pero […] los aumentos parciales de la productividad en (estas) actividades
son en última instancia autolimitadores, porque las actividades de servicios no
pueden ampliarse sin volver su relación de intercambio contra sí mismas:
bajando sus propios precios (y rentabilidad). En la manufactura, los países en
desarrollo pequeños podrían prosperar a partir de algunos éxitos en la
exportación y diversificarse secuencialmente en el tiempo: ahora camisetas,
después el montaje de televisiones y hornos de microondas y así sucesivamente,
ascendiendo por la cadena de los conocimientos técnicos y del valor» (Rodrik,
2014).</span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;"></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 11pt;">Publicado en el Diario UNO, el domingo 16<o:p></o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-75790352192531008372017-04-14T06:35:00.001-07:002017-04-14T06:35:45.053-07:00Coyuntura Económica y Opciones de Política (Final)<div style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">En nuestro artículo anterior presentamos una estimación preliminar
del costo de reconstrucción de viviendas, carreteras, canales de riego, puentes
y colegios destruidos y/o inhabilitados por el llamado fenómeno El Niño Costero.
Este costo ascendía a 46,761 millones de soles (US$ 14, 388 millones de
dólares), equivalente al 7.1 % del PBI de 2016.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>La información al 29 de marzo, utilizada para este cálculo, pertenece al
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y fue publicada por el
diario La República el 30-03-2017. </span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">El costo de los daños es más alto<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Con información al 1 de abril proporcionada por esta misma
institución, el costo por los mismos conceptos sube hasta 66,412 millones de
soles (US$ 20,434 millones) y equivale al 10.1 del PBI de 2016. Los kilómetros
de carreteras destruidas disminuyeron de 3,599 a 2443, pero los otros rubros
aumentaron. Estos son: puentes destruidos y afectados de 523 a 681; canales de
riego de 1,004 kms a 4,470 kms; colegios colapsados e inhabitables de 1,672 a
1,796; y, viviendas colapsadas e inhabitables de 30,184 a 226,345. Si le
adicionamos los 610 centros de salud colapsados y afectados, el costo aumenta a
67,632 millones de soles (US$ 20,810 millones), que es equivalente al 10.3% del
PBI. </span></span><br />
<span style="font-family: Cambria;"></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://2.bp.blogspot.com/-XQo-HPC4jSk/WPDP5x4L_7I/AAAAAAAAAig/8ApAa8CYuzUQn1vJkpa3et26q7innQuZQCLcB/s1600/Costo%2Bde%2Breconstrucci%25C3%25B3n.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="172" src="https://2.bp.blogspot.com/-XQo-HPC4jSk/WPDP5x4L_7I/AAAAAAAAAig/8ApAa8CYuzUQn1vJkpa3et26q7innQuZQCLcB/s400/Costo%2Bde%2Breconstrucci%25C3%25B3n.png" width="400" /></a></div>
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></div>
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Si los activos afectados o inhabilitados (es decir, no destruidos)
solo son reparados (o parchados), el costo total se reduciría a 50,054 millones
de soles (US$ 16,940 millones), equivalente al 8.4% del PBI. Solo en la
reconstrucción de carreteras y puentes el costo oscila entre 5.6% a 6.5% del
PBI. </span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">El lector comprenderá que nuestras estimaciones son
aproximaciones. No estamos tomando en cuenta, por ejemplo, el costo de la
construcción de muros de contención o de defensa ribereña para impedir el
desborde de los ríos en el futuro, ni el costo de la reubicación y construcción
de las viviendas de la población damnificada y afectada.</span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Cambios necesarios en la política fiscal y monetaria<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">El ministro de economía dijo que el costo de US$ 12,000 millones (mencionado
por el ministro de defensa) era «bastante elevado» y que su sector es el que definirá
«cuál es el monto de la reconstrucción». Esperamos que lo haga pronto. Que
defina los respectivos costos unitarios y que le diga al país si está pensando
en parches o en obras nuevas y de larga duración.</span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">El temor del ministro es sin duda el déficit fiscal, sobre todo
ahora que la presión tributaria se encuentra por debajo del 14% del PBI. El
déficit tiene necesariamente que subir hasta situarse alrededor del 4% del PBI
para que el compromiso de reconstrucción sea creíble. Empezar gastando 2 puntos
adicionales del PBI en la ejecución de un plan de inversiones en
infraestructura (plan que cubra el período de este gobierno y que sea concebido
como parte de un plan de reordenamiento territorial), es esencial no solo para
aumentar la demanda agregada sino también para estimular la expansión de la
oferta agregada. Si no se hace, la depresión económica y el conflicto social serán
inevitables.</span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Hay financiamiento. El gobierno tiene el FEF y depósitos en el
BCRP que ascienden a un poco más del 7% del PBI. Pero también se puede recurrir
al endeudamiento interno, emitiendo, en el mercado local, bonos en soles de 30
o 40 años de plazo destinados exclusivamente a la reconstrucción. Es el momento,
además, de introducir la «regla de oro» en la gestión y contabilidad fiscal:
endeudarse solo para financiar inversiones en infraestructura. Asimismo, el MEF
puede garantizar las emisiones de deuda en soles en el mercado local por parte
de medianas y pequeñas empresas (individualmente o asociadas) con buen
historial crediticio y que se comprometan a modernizar y ampliar su capacidad
productiva. </span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Por su parte el banco central (BCR) tiene que acompañar a la nueva
política fiscal contra-cíclica y de apoyo<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>a la reconstrucción.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Primero, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>debe aumentar la meta de inflación a 3% ± 1
punto. El propósito es ampliar el espacio para hacer política monetaria. Desde
que el actual presidente del BCR redujo la meta, la inflación se mantuvo por
encima del límite superior de la banda en la mayor parte del tiempo. Segundo,
debe bajar su tasa de interés de referencia para estimular el crédito y de esta
manera contribuir con la recuperación económica. Tercero, debe aplicar la regla
de intervenciones esterilizadas en el mercado cambiario cuidando </span><a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a><span style="font-family: "cambria";">la competitividad de las actividades productoras de
transables. Cuarto, debe iniciar la sustitución de sus certificados de depósito
por bonos y letras del tesoro en sus operaciones de mercado abierto,
operaciones cambiarias y operaciones para fijar la tasa de interés, para así
contribuir a la profundización y liquidez del mercado doméstico de capitales.</span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">A modo de conclusión<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: "cambria";">Si a todo lo anterior se le agregara una nueva política
industrial, este gobierno contribuiría no solo con la creación de empleos
seguros y bien remunerados, sino también con el fortalecimiento de la
democracia. </span></span><br />
<span style="font-family: Cambria;"></span><br />
<span style="font-family: Cambria;"></span><br />
<span style="font-family: Cambria;"></span><br />
<span style="font-family: Cambria;"></span><br />
<span style="font-family: Cambria;">Publicado en el Diario UNO; el domingo 9 de abril.</span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-57574088847975054252017-04-03T09:34:00.001-07:002017-04-03T09:34:18.533-07:00Coyuntura Económica y Opciones de Política (II)<div style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">En nuestro artículo anterior explicamos que nuestro país se encuentra
en una coyuntura crítica por la confluencia de una tendencia al estancamiento
de la economía y de un proceso de degradación de las instituciones del Estado
de Derecho. En relación al estancamiento y considerando los efectos del llamado
«niño costero», pronosticamos para este año una tasa de crecimiento del PBI de 2
a 2.5%<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>si la inversión pública aumenta
en 10% en términos reales. Si la inversión pública aumenta en solo 5% como está
previsto en el Marco Macroeconómico Multianual, el crecimiento podría ser
incluso mucho menor sobre todo porque no es seguro que la inversión privada
aumente en 5% como espera el MEF.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La pobreza descubierta por
las inundaciones<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Los daños del «niño costero» han revelado que veinticinco años de
neoliberalismo no han servido para resolver los problemas estructurales de
pobreza y miseria que afecta a la gran mayoría de la población en casi todas
las regiones del país. Ciudades sin infraestructura adecuada, asentamientos
humanos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y zonas periféricas a las
grandes ciudades tugurizadas y con precarios servicios públicos. Las
inundaciones mostraron la pobreza en que viven gran parte de nuestros
compatriotas, que sin duda, son en su mayoría de baja calificación y de bajos
ingresos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Diez años de alto crecimiento
no sirvieron para mejorar las condiciones de vida en la mayoría de nuestras
regiones, aunque ya nos jactábamos de ser los futuros miembros de la OCDE.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">No se modernizó la agricultura ni se industrializó el país. El 63.7%
del empleo total se encuentra en los sectores de servicios, comercio y
construcción. Este porcentaje sube a 89.2% si le agregamos la agricultura que sigue
siendo fundamentalmente tradicional. La gran mayoría de los trabajadores de los
cuatro sectores está mal remunerada y es de baja productividad. Estos cuatro
sectores son los que generan 74.2% del PBI, según los datos del INEI para 2015.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>No olvidemos, además, que cerca del 74%
del<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>total de trabajadores es informal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">La ausencia del motor externo y los desastres naturales, han puesto
al descubierto nuestra miseria y pobreza. Se redujo relativamente la capacidad
productiva per cápita y nuestra economía se hizo menos industrial y menos
agrícola. Siguiendo la lógica del credo neoliberal se subordinó la sociedad y
la política a la economía o a los intereses económicos. Con ello la educación,
los servicios médicos, el mantenimiento de la infraestructura social, la
seguridad social y la propia seguridad pública, fueron sometidos a la lógica
del mercado.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>No es difícil entender,
entonces, que la práctica de un neoliberalismo de Estado en nuestro país,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>condujo a la erosión de la democracia y de
sus instituciones.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Sin duda, los daños del «niño costero» que se ha ocurrido precisamente
en plena coyuntura crítica, harán que en la sociedad peruana surja un
movimiento de autoprotección que reivindique al mercado como institución social
y, de este modo, sitúe al país en el camino de la justicia social, de la virtud
cívica y del fortalecimiento de la democracia.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Cambria;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD">El costo de la reconstrucción</span></i></b><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Los daños del «niño costero» deben servir para reflexionar sobre
la necesidad de un cambio en la manera<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>cómo se hace la política macroeconómica. Hay que priorizar los objetivos
sociales. El Banco Central de Reserva no puede seguir inactivo frente a la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>desaceleración económica y a la necesidad de
reconstruir los activos perdidos por los desastres naturales. Por su parte el
MEF no puede seguir con su política de meta rígida del déficit fiscal. El
ajuste que hizo en el último trimestre del año 2016, afectó a la inversión
pública y, por supuesto, al crecimiento económico.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Pero, para calificar el sentido del cambio en las políticas
macroeconómicas, tenemos primero que cuantificar el monto en soles de los daños
que, a nivel nacional, han ocasionado los recientes desastres naturales. En una
evaluación rápida con la información proporcionada por Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional (COEN) y los costos unitarios respectivos para los diversos
rubros considerados, hemos encontrado que, a nivel nacional, el costo de la
reconstrucción de las viviendas, carretas, canales de riego, puentes y colegios
asciende a 46,761 millones de soles, monto equivalente al 7.1 % del PBI de
2016. Solo la reconstrucción de 3,599 kilómetros de carreteras y de 523 puentes
(cifras a nivel nacional) costaría 41,530 millones de soles, que equivale al
6.3% del PBI. Los costos por unidad respectivos son: 5 millones de soles por km
de carreta y 45 millones de soles por puente. El 0.8% del PBI restante
corresponde a canales de riego destruidos, a colegios afectados e
inutilizables, y viviendas colapsadas e inhabitables <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Hay que señalar que estos costos son aproximados y que, sin duda,
los especialistas podrán corregirlos. Pero, estoy seguro que las cifras en
soles aumentarán, en lugar de disminuir, porque como bien se ha dicho, la
reconstrucción no debe ser la restauración de lo viejo. La infraestructura
reconstruida debe tener larga vida, y los colegios y viviendas deben
reconstruirse en zonas sin riesgos, con los respectivos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>estudios de suelos y con los servicios
públicos necesarios. Además, hay que sumar tanto el costo de la construcción de
muros de contención o de defensa ribereña para impedir el desborde de los ríos
en el futuro, como el costo de reubicación de los miles de damnificados.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">A modo de conclusión<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">En nuestro siguiente artículo trataremos sobre la adecuación de
las políticas monetaria, fiscal y cambiaria, a los objetivos de reconstrucción
y relanzamiento del crecimiento económico.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<br />
<br />
Publicado en el Diario UNO, el domingo 2 de abril.<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><o:p><span style="font-family: Cambria;"> </span></o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-62725808613533846432017-04-03T09:31:00.000-07:002017-04-03T09:31:46.071-07:00Coyuntura Económica y Opciones de Política (I)<div style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">La economía peruana tiende a estancarse en un escenario de muy bajo
crecimiento y de reducción del PBI per cápita en dólares. No será posible superar
y sostener una tasa de crecimiento por encima de 4% (El FMI pronostica una tasa
de 4.1%). El segundo semestre se reducirá sustancialmente la contribución al
crecimiento de minería y no hay razones para esperar una reactivación
sustancial de la inversión privada. Los recientes desastres naturales (del
llamado <i style="mso-bidi-font-style: normal;">niño costero</i>), también
reducirán la tasa de crecimiento. En consecuencia, el crecimiento para este año
podría situarse entre 2 y 2.5%, si la inversión pública aumenta en 10% en
términos reales. Solo si esta última crece entre 20 y 30% en términos reales,
como lo hizo en el año 2009, la tasa de crecimiento del PBI se situaría en un
promedio anual de 3 a 3.5 %. Las razones son las siguientes:<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Cambria;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD">El contexto externo es desfavorable e incierto</span></i></b><span lang="ES-TRAD"> <o:p></o:p></span></span></div>
<span lang="ES-TRAD"><o:p><span style="font-family: Cambria;"> </span></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Las economías avanzadas enfrentan un escenario de bajo crecimiento
(alrededor de 2% en los años 2017 y 2018). Con un estímulo fiscal en USA, las
tasas pueden subir a 2.3% en 2017 y a 2.5% en 2018. Pero, hay que considerar
que la FED acaba de elevar este miércoles su tasa de interés al rango de 0.25%
s 0.50%, y ha anunciado una política de endurecimiento monetario gradual que
elevará el costo del crédito. (Nótese que su PBI subió solo en 1.6% el 2016).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Las economías desarrolladas, como señalan varios economistas importantes,
han entrado a un período de<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>estancamiento secular (bajas tasas de crecimiento con reducciones del
ingreso per cápita). No hay, por lo tanto, razones para esperar una
recuperación sostenida de los términos de intercambio y de esta manera relanzar
el crecimiento primario exportador en nuestro país.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Por su parte, las economías de mercado emergentes y en desarrollo
crecerán por encima de 4.0% este año. China crecerá a una tasa cercana al 6%. Hay
consenso en que la recuperación de la post-crisis financiera de 2007-2008 es
muy débil en comparación con la de ciclos recesivos registrados desde el final
de la Segunda Guerra Mundial. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: Cambria;">Este contexto externo es, además, totalmente incierto porque las
ligeras recuperaciones del período reciente no son indicación de una tendencia
de crecimiento sostenido. Podríamos estar cerca de una nueva recesión. Si hay
un fuerte estímulo fiscal en USA como lo anunció Donald Trump (con gasto
público y privado en infraestructura y <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>recortes
de impuestos para los más ricos), entonces aumentará la tasa de crecimiento del
producto. Sin embargo, en un contexto en el que aumenta la tasa de inflación,
la Reserva Federal endurecería su política monetaria aumentando más la tasa de
interés,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>con lo cual se afectaría
notablemente a los sectores dependientes del crédito, y también a las exportaciones
debido a la consecuente apreciación del dólar. Todo esto eventualmente podría
conducir a una nueva recesión —como dice J. K. Galbraith en «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Can Trump overcome secular stagnation?</i>»—,
echando a perder los beneficios del estímulo fiscal para la expansión de la
manufactura. Las medidas proteccionistas, también anunciadas por Trump, podrían
revertir este efecto, pero —como dice Galbraith—, esas medidas generarían
inflación, escasez de productos, desempleo y una caída importante en el
consumo.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><span style="font-family: Cambria;">El contexto interno en «Coyuntura Crítica» <o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><span style="font-family: Cambria;">A nivel interno el país atraviesa una Coyuntura
Crítica por la confluencia de la tendencia al estancamiento económico y el
proceso de degradación de las instituciones del Estado de Derecho. La salida de
esta coyuntura puede implicar una regresión política o un cambio hacia un nueva
expresión política favorable al desarrollo. (Para una revisión del concepto de «coyuntura
crítica», véase David y Ruth Collier, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Shaping
the Political Arena: Critical Junctures, the Labor Movement, and the Regime
Dynamics in Latin America</i>, 1991).<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><span style="font-family: Cambria;">La tendencia al estancamiento ocurre en una
economía cuya estructura productiva no tiene motores internos listos para
relanzar el crecimiento. Nuestra economía se ha desindustrializado en lugar de
diversificarse. La manufactura redujo su participación en la generación de
empleo y del PBI y, por lo tanto, su contribución al crecimiento económico de
largo plazo. Cayó notablemente la participación de la producción para el
mercado interno en la demanda interna y, se redujo relativamente la capacidad
productiva per cápita que explica la existencia de un alto porcentaje (73.7%
del empleo total) de trabajadores informales. Por eso decimos que la otra cara
del proceso de desindustrialización es la terciarización prematura de la
economía. El 84.7% de la PEA ocupada de la última década se encuentra en los
sectores Agrícola (30.7%) y de Servicios (54.0%), y en estos dos sectores se
encuentra el grueso de las empresas de «1 a 10 trabajadores»<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de baja productividad y bajos ingresos. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><span style="font-family: Cambria;">A esta situación económica se suma una crisis
política e institucional de envergadura, con la corrupción convertida en una forma
de gobierno. La crisis atraviesa a toda la estructura institucional del Estado
y a las instituciones políticas. No hay confianza en los partidos ni en los
«políticos». Cada vez se evidencia más la necesidad de una reforma
constitucional, con un rediseño de las relaciones entre los poderes del Estado
y de las relaciones de este con la sociedad y la institución del mercado. De
las misma manera, se hace imprescindible una reforma electoral y política, que
siente las bases para florezcan instituciones políticas de nuevo tipo. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><span style="font-family: Cambria;">A modo de conclusión<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Cambria;"><span style="mso-ansi-language: ES-PE;">La Coyuntura Crítica es la expresión local de
la crisis de la Globalización Neoliberal que ha acrecentado</span><span lang="ES-TRAD"> la desigualdad económica y social en todo el mundo, ha inyectado
mucho dinero en la política y ha degradado a las instituciones de la democracia
constitucional liberal. </span><span style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-ms-text-justify: inter-ideograph; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD"><o:p><span style="font-family: Cambria;"> </span></o:p></span></div>
<br />
Publicado en mi Columna Economía y Democracia en el Diario UNO, el domingo 26 de marzo.FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-57117165503184298482017-03-19T20:02:00.001-07:002017-03-19T20:02:13.518-07:00Corrupción y Neoliberalismo en Perú (Final)<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
La
práctica de atribuirle a otro un argumento que no le pertenece, para luego supuestamente
criticarlo, es también un comportamiento inmoral. Uno de estos críticos dice
que yo sostengo que «<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;">el modelo
económico neoliberal es el único causante de la corrupción en el Perú». Aunque
una frase de este tipo no existe en ninguno de mis dos artículos anteriores, el
crítico de marras afirma que el concepto de corrupción que desarrollo en ellos,
es economicista.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Luego sentencia muy
orondo que el uso de fondos del tesoro o la práctica de patrimonialismo es una
costumbre de los que detentan el poder desde la época virreinal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;">La concepción de corrupción que
desarrollo en mis artículos no alude exclusivamente al acto ilícito penal
de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>usufructo privado y, por lo tanto, inmoral
de la cosa pública. Estos actos han existido siempre y no tienen necesariamente
colores ideológicos. Lo que sostenemos es que la corrupción que caracteriza a
la sociedad peruana actual, es </span>un proceso sociológico colectivo de
degradación. Hay una alteración generalizada de la conducta social y política
que desnaturaliza las instituciones de la sociedad. Parafraseando a Eloy
García, podemos decir que la sociedad se ha corrompido porque lo que los
hombres hacen en su vida social, difiere de lo que tienen por norma, aunque la
reconozcan formalmente.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;">El significado de la Globalización Neoliberal<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El
neoliberalismo es un planteamiento ideo-político que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se impone en el mundo a fines de los años
1970, mediante cambios constitucionales y las políticas públicas. El nuevo
andamiaje institucional subordina a la sociedad y a la política a la dinámica
de lo que se concibe como mercado autorregulado.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se impone un modelo político y económico que
cambia los equilibrios de poder debilitando notablemente la sindicalización de
los trabajadores, y que genera exclusión social, exacerba los problemas de
distribución, mina los acuerdos sociales básicos dentro de cada país, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y acrecienta la desigualdad en la distribución
de los ingresos. Así, a nivel mundial se impone la práctica extractivista de
ganancia fácil, que abre paso a una degradación moral generalizada.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
De
otro lado, con la globalización neoliberal los Estados Nacionales pierden
soberanía, dejan de actuar en defensa del interés de su colectividad,
facilitado la expansión de las empresas multinacionales que son responsables
únicamente ante sus administradores y accionistas. Pierden soberanía. Y, como
dice Dani Rodrik «<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">las
multinacionales que solicitan tribunales de arbitraje especiales no tienen (…)
consideración por el interés público». Con Estados subordinados, la corrupción
se convierte en una forma de gobierno. Sin duda, la intensidad de esta
degradación estará en relación directa con la historia pasada de los gobiernos
y de su relación con la respectiva comunidad política.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Sin estado soberano y con una conducta
individualista que antepone el interés privado sobre el público, se abandona
los deberes cívicos y la importancia de estar «socialmente vinculado». Se llega
así a un estado social colectivo de irrespeto deliberado y generalizado de las
normas e instituciones que definen el Estado de Derecho. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Como dice J. M. Ros, el repliegue de los
individuos en su esfera privada «fomenta su obsesión por el bienestar material
y les hace indiferentes hacia los asuntos públicos, lejos de aumentar (…) su
independencia y realización personal, los sitúa en realidad, de manera
subrepticia y paternalista, a merced de las nuevas formas de despotismo (el
providencialismo estatal, la metafísica economicista del mercado etc.) (Véase
su artículo «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Consideraciones sobre la
crítica republicada al liberalismo</i>»). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Como salir de la crisis <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">No se sale de esta situación de
degradación solo cambiando el modelo económico o el capítulo económico de la
constitución. Como señalamos en nuestro libro «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Otra Ruta de Desarrollo para el Perú: crítica del neoliberalismo y
propuesta de transformación republicana», </i>los ejes de las reformas
político-constitucionales<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>deberían ser: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">1) Como la legitimidad democrática se
expresa y compendia en la Constitución,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>es
importante crear condiciones institucionales y legales mediante un cambio de la
Constitución, para que la legitimidad del poder político provenga del pueblo.
Ello implica, entre otras cosas, incorporar mecanismos explícitos de
comunicación y control ciudadano sobre los elegidos por el voto popular. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">2) Reivindicar el principio de la
participación política, desarrollado ciudadanos como sujetos activos de
derechos y deberes. No puede haber ciudadanos súbditos, ni gobernantes
soberanos ni representantes elegidos que practican la impostura.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El ciudadano, como propietario de su
soberanía, debe tener canales para asegurar su participación activa en la
discusión y toma de decisiones que atañen a la colectividad, a su vida en
sociedad; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">3) Transformar el modelo neoliberal. Se
tiene que crear un contexto económico y social que haga posible la justicia,
libertad, la preservación ecológica, y que funde la legitimidad de la
democracia en la licencia social para explotar los recursos naturales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;">A modo de conclusión<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;">En el libro también proponemos
medidas específicas de reforma política para: a) Fortalecer a los partidos sin
quitarle poder a los ciudadanos; b) Desprofesionalizar la política, y
fortalecer la ciudadanía y la política; c) Fortalecer la independencia de los
poderes del Estado e introducir el control constitucional de los elegidos, y,
d) Institucionalizar la vigilancia permanente de la ciudadanía a sus
representantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p>Publicado en el diario UNO, el domingo 19 de marzo. </o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-74977173138425562982017-03-18T16:19:00.005-07:002017-03-18T16:19:52.257-07:00Corrupción y Neoliberalismo en Perú (II)<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
En
nuestro artículo anterior sostuvimos la tesis de que la corrupción que sufre el
país, es un proceso caracterizado por una conducta social y una práctica
política que operan en el sentido del deterioro de la sociedad. Las instituciones
que definen a una sociedad como comunidad política, se degradan. También
dijimos que hay dos períodos en la historia moderna con este tipo de fenómeno
sociológico: el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Gilded Age</i> de los
años 1800 a los años 1920, y el actual de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Globalización
Neoliberal</i> que empezó a fines de los años 1970. En ambos se denostó contra
el papel regulador del Estado y se promovió el mercado auto-regulado. En esos
períodos se transformaron a las instituciones en extractivistas, se subordinó el
interés público al interés privado, se promovió la «carrera hacia el fondo<span style="font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>, afectando a los trabajadores y
aumentando la desigualdad en la distribución del ingreso.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
crítica a nuestro concepto de corrupción <o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Hay,
como era de esperarse, destacados analistas para quienes este estado de
degradación de la sociedad y de la democracia no es propio de la globalización
neoliberal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por más que el mercado esté
regulado como lo estaba en la URSS y como también lo está ahora en China —dice
por ejemplo Oswaldo de Rivero—, hay gran corrupción y esta no es un resultado
del modelo neoliberal. Ilustra su afirmación señalando que en el Perú se «echó
mano al tesoro público» desde el virreinato y en toda la República. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Primero,
ni la fenecida URSS ni la China actual pueden ser ejemplo de regulación de los
mercados. Estatización o control estatal de las inversiones, no es regulación.
Segundo, la definición de corrupción que utiliza, es general. Una descripción
excelente de la práctica constante de aprovechamiento de los recursos y
patrimonio del Estado, desde el poder político y en muchos casos con
participación de intereses privados, es la que hace Alfonso Quiroz en su libro «Historia
de la corrupción en el Perú»; sin embargo, tampoco trabaja el concepto que
nosotros utilizamos. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
No
nos referimos a la corrupción en general, como acto ilícito y reñido con la
moral. Para nosotros la corrupción que impera en nuestro país ahora --y que
ciertamente lo incluye--, alude a un proceso sociológico colectivo de
degradación. Hay un trastocamiento de la conducta social y política que afecta
al conjunto de la sociedad, degradándola. Y, un proceso sociológico de este
tipo no puede ser a-histórico. Tiene su propia especificidad. Las instituciones
extractivistas han existido desde la colonia, como por ejemplo el obraje; pero el
extractivismo que hoy practican las AFP, los Seguros, las empresas extranjeras
que usufructúan de concesiones en detrimento de la población y del medio ambiente,
o lo que hacen las combis con el transporte en la ciudad, responden a la lógica
del fundamentalismo de mercado que sobrepone el interés privado sobre el
público. Este proceso de degradación colectivo no ocurre en una sociedad
colonial, sino en otra donde impera el fundamentalismo de mercado.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Privatización
del Estado y degradación de la democracia<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El
fundamentalismo de mercado y la ideología contra el papel regulador del Estado,
se impuso en los últimos 35 años en el mundo desde el poder político, mediante
cambios legales y constitucionales. Es global porque trata de convertir al
conjunto de las naciones en un mercado gigante, mediante la apertura<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>comercial y los tratados de libre comercio
que operan en contra de la soberanía de los Estados Nacionales. Con la
globalización neoliberal, se reproduce, a escala mundial, comportamientos y
prácticas rentistas (o de ganancia fácil)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>en la economía, en la política y en la conducta social.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se acrecienta la desigualdad en la distribución
del ingreso y las injusticias sociales, se deteriora el medio ambiente y se
violan los derechos de los pueblos originarios, al mismo tiempo que se degradan
las instituciones de la democracia constitucional liberal.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Con
el neoliberalismo, entonces, se impone el interés privado sobre el público, y
la política se convierte en un ejercicio de marketing de las oligarquías
políticas que compiten por llegar al poder del Estado comprando directa o
indirectamente el voto. Los medios de comunicación también operan con la lógica
del mercado, y no del interés público. Por lo tanto, el neoliberalismo es
enemigo de la democracia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Las
oligarquías políticas «roban pero hacen obras», y los votantes no son libres ni
siquiera en el acto de votar porque han sido compradas sus conciencias.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
En
esta lógica privatista, las ganancias son siempre privadas, no importa como se
obtengan, pero los riesgos (como en el caso de las famosas APP) se socializan.
El Estado sale a rescatar a los bancos en crisis, por ejemplo, pero le quita
derechos a los trabajadores y les impone la flexibilidad laboral. El Estado se
ha privatizado o se ha impuesto un neoliberalismo de Estado, como dice Todorov.
El Estado se pone al servicio de los intereses privados. Cuando la actividad
económica privada se convierte en global, «ya no está sometida al control
político de los Estados. Todo lo contrario, dice Todorov. Son los Estados los
que se han puesto al servicio de la economía. Los Estados son, en efecto,
tributarios de las agencias privadas de calificación, que orientan sus
decisiones y a la vez quedan al margen de todo control político. Lo único que
les queda de democracia es el nombre, porque ya no es el pueblo el que detenta
el poder» (T. Todorov, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los enemigos íntimos
de la democracia</i>).<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">A
modo de conclusión<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
La
corrupción como degradación social, no puede ser entonces un fenómeno cultural,
o una ceguera que impide distinguir entre patrimonio privado y el público.<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p></o:p></span></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p><br /></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-PE" style="mso-ansi-language: ES-PE;"><o:p>Publicado en el diario UNO, el domingo 12 de marzo. </o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-9602464032540195012017-03-18T16:17:00.002-07:002017-03-18T16:20:48.953-07:00Corrupción y Neoliberalismo en PerúEstimados amigos:<br />
<div style="text-align: justify;">
Todos los domingos, desde el 5 de marzo, publicaremos nuestra columna "Economía y Democracia", el el diario UNO.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
------------------------------------------------------</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
La
corrupción que ha penetrado el Estado en las últimas décadas no tiene relación
alguna --dicen varios analistas y politólogos-- con el modelo económico y político
neoliberal aplicado a rajatabla en nuestro país. Esta tesis condescendiente con
el modelo es políticamente paralizante porque fomenta el «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gatopardismo</i><span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>: «cambiar
todo para que nada cambie<span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>. En nuestra
opinión, la corrupción, al haberse convertido en una forma de gobierno, revela la
existencia de un grave declive en la salud de la institucionalidad democrática
de nuestro país. Por lo tanto, es fundamental identificar la causa de esta
degradación.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">La corrupción
como proceso sociológico<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
En
su <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Historia de Florencia</i> Maquiavelo define
a la corrupción como un proceso sociológico colectivo de degradación de las
instituciones que definen a una sociedad como comunidad política. El patrón de
conducta social y del obrar político se trastocan y operan en el sentido del
deterioro de la sociedad (véase Eloy García, <i>Istorie Fiorentine </i><i style="mso-bidi-font-style: normal;">de Maquiavelo</i>, 2010).<span style="color: red;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Con instituciones
degradadas ya no es posible practicar la virtud cívica y la democracia. La
conducta social ya no responde a los principios ni preceptos democráticos
orientados al bien común; las instituciones se han desnaturalizado. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Como dice Eloy García «los gobernantes no
obedecen ellos mismos las reglas que exigen e imponen a los gobernados, y los
gobernados no condenan moralmente esas conductas sino que buscan ansiosamente
los medios para también ellos, poder llevarlas a cabo de manera impune<span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>. Una sociedad en decadencia no es
libre. Reinan las oligarquías políticas practicando la impostura, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>en un contexto institucional convertido en
extractivista, de provecho fácil y propio. El interés privado desplaza al
interés público, y estas oligarquías, parafraseando a Maquiavelo, se ganan a la
«plebe con festejos y dádivas públicas<span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Este
es el tipo de sociedad que tenemos a la vista en nuestro país. ¿Cómo hemos
llegado a esta situación? No hablamos de ilícitos penales particulares que no
distinguen colores ideológicos, sino de un estado social colectivo cuya
solución va más allá remedios legales. Hay dos períodos en la historia moderna con
este tipo de fenómeno sociológico y en estos dos momentos se publica y lee la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Historia de Florencia</i> de Maquiavelo,
publicado en 1532.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
mercado autorregulado del periodo del despilfarro<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El
primer período comprendido entre fines de los años 1800 y los años 1920, es
conocido como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">The Gilded Age</i> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Edad del Despilfarro</i>). Son años de
auge del capitalismo impulsado por la segunda revolución industrial, pero
también de despilfarro, corrupción y exhibición de riqueza en la sociedad
norteamericana. Dominan los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Robber Barons</i>
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Barones del Hurto</i>) que penetran el
poder del Estado (petroleros, mineros, ferrocarrileros, constructores, industriales,
financistas y banqueros), en un contexto de mercado autorregulado y de rechazo
a la intervención regulatoria del Estado. No había impedimento para prácticas
monopolistas y lograr posiciones de dominio, ni para organizar lobbies e
influir en la política con el objeto de eludir impuestos, pagar salarios bajos
y obtener otras canonjías. El interés privado desplazó al interés público <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sherman Anti-Trust Act</i> de 1980 (ley de
competencia) fue insuficiente para limitar la acción de los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Robber Barons</i>, pero fue el preludio del
fin del mercado autorregulado y que en realidad ocurrió luego de las crisis de
los años 1920.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
responsabilidad del neoliberalismo<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
El
período que siguió a la segunda guerra mundial y terminó a fines del años 1970
—conocido como la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Edad de Oro del
Capitalismo</i>—, fue de crecimiento sostenido y bienestar social. Se había logrado
un compromiso entre el Estado y la Democracia de los países industrializados,
otorgándole al primero las tareas de asegurar los equilibrios macroeconómicos y
resolver las injusticias sociales generadas por el mercado. Este período concluyó
a fines de los años 1970 y empezó la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Globalización
Neoliberal </i>con la imposición en el mundo de las reformas y políticas de
libre mercado y privatistas. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Con
la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Globalización Neoliberal</i> retorna,
después de un siglo, el mercado autorregulado y el rechazo a la intervención regulatoria
del Estado. Las medidas desregulatorias y la imposición de la <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">subsidiariedad </span>del Estado, junto al
fomento del individualismo emprendedor, transformaron a las instituciones en
extractivistas y subordinaron el interés público al interés privado. Se volvió
a promover la «carrera hacia el fondo<span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>, afectando
a los trabajadores y aumentando la desigualdad en la distribución del ingreso
como en los años de los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Robber Barons</i>,
pero con la diferencia de que ahora los que imponen su conducta inmoral son
empresas transnacionales en un contexto de pérdida de soberanía de los Estados
nacionales. <span style="font-size: 11.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">A
modo de conclusión<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNoSpacing">
<br /></div>
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<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Lo
que dijo Karl Polanyi –en su libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
Gran </i>Transformación (1944)-, refiriéndose al capitalismo autorregulado del
siglo XIX, vale también para este período de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Globalización Neoliberal</i>. «La idea de un mercado que se regula a sí
mismo –dice Polanyi-- es una idea puramente utópica. Una institución como ésta
no podía existir de forma duradera sin aniquilar la sustancia humana y la
naturaleza de la sociedad, sin destruir al hombre y sin transformar su
ecosistema en un desierto<span style="font-family: "arial"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Cambria; mso-fareast-language: ZH-CN;">»</span>. <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
Publicado en el diario UNO, el domingo 5 de marzo.</div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-47076217446035738682016-10-08T10:51:00.002-07:002016-10-08T10:51:28.356-07:00Se defiende y legitima al mercado, regulándolo<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">No
hay, no puede haber separación de la economía de la política porque el mercado
es una institución social.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«E</span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">s en las comunidades que compartimos los principales riesgos de la vida
económica. Las interacciones sociales entre los individuos —dice John Kay— no
son alternativas a las relaciones de mercado: son los medios mediante los
cuales las relaciones de mercado funcionan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">(véase <i style="mso-bidi-font-style: normal;">The Truth About Markets</i>, 2003)</span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">. No entender que esto es así, daña la legitimidad social y política del
mercado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Tampoco
puede haber una reforma política orientada a fortalecer la democracia, sin
cambios en la manera cómo se crece, cómo se acumula capital y cómo se
distribuye la riqueza que se produce. Los mercados autorregulados generan
asimetrías de poder que luego se traducen en injusticias sociales que los
deslegitiman. Estas asimetrías, por un lado, permiten la extracción de rentas de
los consumidores mediante colusión de precios o su fijación con márgenes de
ganancia que reflejan la existencia de un alto poder de mercado y, por otro, dan
lugar a una distribución desigual del ingreso.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>En consecuencia, el mercado autorregulado al generar condiciones para el
ejercicio arbitrario del poder económico y político, puede afectar las
condiciones de vida de la sociedad en su conjunto y erosionar la democracia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
defensa de la institución del mercado<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pero
no se puede rechazar la institución del mercado, sobre todo en un país como el
nuestro donde faltan mercados. Los mercados permiten la generación descentralizada
de bienes y servicios que sirven al bienestar de la población. «</span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">Nosotros podemos alcanzar nuestros objetivos personales o de grupo —dice
John Kay— sólo a través de nuestras relaciones con los demás»</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. En este sentido el desarrollo de los
mercados puede contribuir también al fortalecimiento de la democracia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esto
es precisamente lo que buscó el consenso keynesiano de post guerra que permitió
un crecimiento continuo desde la segunda mitad de la década de 1940 hasta 1973.
Angus Madison llamó a este período el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Golden
Age</i> de las economías de mercado. ¿Por qué? Porque el ingreso per cápita
creció entre 1950 y 1973 en cerca de 3% promedio anual (véase «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Growth and Interaction in the World Economy:
The Roots of Modernity</i>», 2005). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Golden Age</i> fue el período en el que,
según Paul Krugman, el compromiso entre la democracia y la economía de mercado
le otorgó dos papeles al Estado: a) velar por los equilibrios macroeconómicos;
y, b) enfrentar las injusticias sociales generadas por el funcionamiento del
mercado (véase «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">The Conscience of a
Liberal</i>», 2009). Para este consenso, entonces, defender la economía de
mercado significó optar por su regulación con el objetivo de minimizar las
externalidades negativas que genera su funcionamiento. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Lo
que ocurrió después del <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Golden Age</i> es
conocido por todos. Se impuso el neoliberalismo en el mundo con la creencia de que
el desmantelamiento de las regulaciones reduciría la volatilidad de la
producción. Se argumentó que las economías de mercado avanzadas habían entrado
a un período que algunos llamaron de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Gran
Moderación</i>, pero esta afirmación se fue al traste con el pánico
financiero de finales del año 2007 y la crisis económica de 2008 cuyas
consecuencias aún persisten. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
necesaria regulación de los mercados<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
nuestro país las políticas neoliberales acentuaron las externalidades negativas
del funcionamiento autorregulado de los mercados (la pobreza, el subempleo, la
informalidad, la degradación ecológica, el poder de dominio y el rentismo, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>etc.) que —prestándonos la expresión de Eric
MacGilvray, 2012— diríamos que ahora se han convertido en «<a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a>asuntos
de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>interés público prioritario». No se
puede abandonar, entonces, la regulación de los mercados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por
ejemplo, es urgente que se regulen las fusiones y adquisiciones empresariales para terminar con las concentraciones, monopolios
o cuasi monopolios que, por su práctica rentista, afectan a los consumidores, impiden
la entrada de nuevos competidores y generan posiciones de dominio que debilitan
a la democracia. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Será muy bueno que esta
vez se propicie un intenso debate sobre el proyecto de ley respectivo, que ya
ha sido anunciado por algunos congresistas. (Véase La República, 03-10-2016). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Debe
ponerse en discusión sus principios generales y su modalidad de control
preventivo; los modelos de fusiones, integraciones y adquisiciones; la
conveniencia o no de un tratamiento diferenciado por tipo de actividades (por
ejemplo, servicios financieros vs comercio de alimentos y bebidas); los niveles
de participación en el mercado; la autonomía relativa de INDECOPI y su blindaje
para impedir su captura por el poder económico (prohibir la política de puerta
giratoria); etc. Hay actividades diversas donde se requiere este tipo de
regulaciones: el mercado financiero; los medios de comunicación; las AFP; los
seguros donde se practica el control vertical que encarece las medicinas y
perjudica a los asegurados (véase nuestro artículo del 08/06/2013); el expendio
de bebidas y alimentos, etc. Este tipo de regulación, al fomentar la entrada de
nuevos competidores al mercado, también fomenta las innovaciones y la creación
y expansión de los mercados. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Los
mercados concentrados y monopólicos fomentan el rentismo o extractivismo, es
decir, la extracción de ingresos y recursos, sin innovaciones ni aumentos
genuinos de competitividad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
general, la regulación es la mejor defensa del mercado. Como señala John Kay «para
que los mercados sobrevivan y evolucionen, la estructura de sus instituciones
debe tener legitimidad. En ausencia de dicha legitimidad, los ricos se disputan
los derechos de propiedad en los tribunales, y la gente pobre lo disputan en
las calles. Y si no hay una aceptación general de la justicia de la
distribución del ingreso y la riqueza, el poder político se disputa en formas
que impiden el desarrollo económico eficaz».</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Publicado en el Diario UNO, el sábado 8 de octubre.<o:p></o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-90537666681424208222016-10-03T12:39:00.001-07:002016-10-03T12:39:23.224-07:00Política Económica y Producto Potencial<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las
consecuencias de la crisis financiera global de 2008 han originado un intenso
debate sobre los efectos de los shocks adversos en el PBI de largo plazo.
Diversas investigaciones para los países avanzados muestran que las recesiones
impactan negativamente en el PBI tendencial o potencial y que las brechas del
producto se cierran con la revisión hacia abajo del producto potencial más que
mediante el rápido crecimiento que se piensa podría ocurrir después de la
recesión. No se cumple la idea de que el PBI retorna a su nivel potencial
previo al shock. La consecuencia es que las predicciones del PBI son revisadas
a la baja. Los shocks tienen efectos permanentes. Por lo tanto, se puede decir
que los shocks adversos de demanda tienen efectos permanentes porque impactan
en el producto de largo plazo. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">(Véase: Haltmaier; 2012; Reifscheneider, 2013; Ball,
2014; Fatás y Summers, 2015; Martin, Munyan y Wilson, 2015). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
economistas del «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mainstream</i>» han
sostenido que el producto tiene una tendencia estacionaria; es decir, que al
quitarle su tendencia o evolución de largo plazo, lo que queda es un proceso
puramente estacionario. Esta idea es parte de la teoría macroeconómica<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dominante en el Estados Unidos. Se sostiene
que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>el comportamiento de las familias y
empresas depende no solo de las condiciones económicas actuales, sino de los
que ellas (las familias y empresas) esperan que ocurra en el futuro. Pero como
dice Blanchard (2014) en su artículo «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Where
Danger Lurks</i>», comentando críticamente la concepción sobre las fluctuaciones
de esa teoría: «</span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">El futuro esperado depende en parte de las
decisiones actuales o corrientes. […] Pequeñas perturbaciones [exógenas o de
política] pueden tener grandes efectos adversos o podrían dar lugar a
depresiones largas y persistentes». <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">El producto potencial y la política
económica<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
shocks que desatan las fluctuaciones no se autocorrigen y tienen efectos de
largo plazo; dependiendo de su intensidad. Hay varias razones que explican por
qué las recesiones —y, en general, las políticas económicas que se aplican en
el período corriente— impactan negativamente en el producto potencial o de
largo plazo. La más importante, sin embargo, para propósitos de nuestro
artículo, es la caída de las inversiones que, al desacelerar la acumulación de
capital o limitar su expansión, impactan negativamente en el crecimiento de la
capacidad productiva y, por lo tanto, del producto potencial. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pero
esta relación entre las fluctuaciones y el producto potencial, ha puesto en
evidencia otro hecho que los economistas que no pertenecen al «<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mainstream</i>» ya sabían desde hace tiempo.
Esto es, que <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>las políticas económicas
que practican los países, en especial, los países como el nuestro, pueden
retrasar o acelerar el crecimiento económico y, por lo tanto, pueden determinar
el comportamiento del producto potencial o de su tendencia a largo plazo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
década perdida de América Latina (las década de 1980) es un ejemplo de esta
afirmación. Las políticas de austeridad que privilegiaron el pago de los
servicios de la deuda externa y afectaron negativamente los gastos de inversión
en infraestructura, en salud y educación, afectaron el crecimiento del producto
potencial. Por eso aumentó el subempleo y se aceleró la informalidad, agravando
los problemas estructurales de nuestras economías. Los que patrocinaron estas
políticas (FMI y Banco Mundial) nunca imaginaron a tiempo las soluciones a
nuestros problemas y sólo cuando se produjo la crisis asiática y rusa, algunos
economistas empezaron a hablar del pecado original que nuestros países habían
cometido al endeudarse en moneda extranjera y en los mercados internacionales.
Y, sin embargo, no innovaron nada en materia de política macroeconómica.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿No
hay espacio para una política fiscal expansiva?<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hoy,
los herederos criollos de esta ideología económica dan consejos fiscales
pontificando que no se debe sobredimensionar el espacio fiscal actual para
hacer política expansiva. No caen en la cuenta, por ejemplo, que la apreciación
cambiaria propiciada por el Banco Central desde agosto de 2006 y reforzada con
la enfermedad holandesa asociada a la exportación primaria, redujeron
tremendamente el mercado interno para la producción manufacturera,
agroindustrial y agropecuaria orientada al mercado interno; y, que así se
limitó la inversión en maquinaria y equipo en estos sectores. En el período de
oro del crecimiento (2003-2013), las inversiones en construcción siguieron
siendo las dominantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hay
varios economistas, incluyendo al propio ministro de economía Alfredo Thorne,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que dicen<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>que el producto potencial está creciendo a 3.5% anual. Si el PBI —como
señalan las estadísticas</span><span style="font-family: "Segoe UI Symbol","sans-serif"; mso-bidi-font-family: Arial;">— </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">está
creciendo a la tasa de 4% anual, entonces estamos camino al sobrecalentamiento
de la economía. ¡Qué les parece!<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>¿Será
esta la razón por las que se ha aconsejado la política fiscal de austeridad
gradual? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Lo
que muestran los estudios mencionados anteriormente es que cuando se produce
una fuerte desaceleración económica, la brecha del producto tiende a cerrarse
mediante la reducción del producto potencial o del producto tendencial. Y, cuando
esto ocurre, puede errarse en el diseño de la política económica y, con ello
retrasar aún más la transformación productiva que requiere nuestro país para
disminuir el peso del liderazgo primario exportador en el crecimiento. Y esto,
sin duda, precisa de una replanteamiento de la políticas macroeconómicas para
hacerlas funcionales a la transformación productiva. Sobre esto he escrito
varios artículos con el título «Repensando la política económica para el Perú
del siglo XXI».<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p>Publicado en el Diario UNO, el sábado 1 de octubre</o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-14377122138106859992016-09-20T18:07:00.000-07:002016-09-20T18:07:21.606-07:00Hay otra manera de hacer política fiscal<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Alfredo Thorne
tiene la oportunidad de pasar a la historia. Él puede ser el iniciador del
cambio estructural y de la modernización que requiere nuestro país. Es verdad
que para diversificar el aparato productivo (estimular el desarrollo industrial
y agroindustrial) no es suficiente la política fiscal, pero es necesaria y
puede desatar un proceso que obligue a los otros sectores y al BCR a actuar. Veinticinco
años de crecimiento primario exportador no han servido para resolver los
problemas estructurales de nuestra economía. El actual estancamiento
internacional debe ser, entonces, una oportunidad para reducir su dependencia
de las fluctuaciones de los términos del intercambio, mediante un proceso de
diversificación productiva que puede empezar con el desarrollo de mercados
internos. «No hay que olvidar que el problema central en países con escaso
desarrollo industrial y agrícola como el nuestro no está en la magnitud de la
inversiones privadas domésticas, sino en la orientación de su asignación»
(véase nuestro artículo del 01/08/2015). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Política fiscal y
estímulo a la inversión privada nacional<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">La política
fiscal puede jugar un papel fundamental para orientar la asignación de la
inversión privada nacional hacia la diversificación productiva. Lo puede hacer
mediante un plan multisectorial de inversiones de mediano y largo plazo en
infraestructura económica y social (ferrocarriles, carreteras, represas y
canales de riego, puertos, aeropuertos, institutos tecnológicos, hospitales,
policlínicos, colegios, agua y desagüe,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>electrificación, etc.), desde una perspectiva macro regional y bajo un nuevo
ordenamiento territorial. La historia económica enseña que este tipo de
inversión pública<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>es «el mejor mecanismo
de atracción de la inversión privada nacional y de creación de mercados
internos».<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Optar por este
plan significa reorientar el gasto del Estado priorizando las inversiones. Con
este fin se debe introducir la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Regla de
Oro de la política fiscal</i>, según la cual el endeudamiento del gobierno debe
destinarse a financiar solo el gasto de inversión y no el gasto corriente. (Véase
capítulo IV de mi libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Reglas y
Sostenibilidad de la Política Fiscal</i>, 2008). Ciertamente, no todo el
presupuesto de los planes de inversión debe ser financiado con endeudamiento
público. En el plan también se debe determinar los proyectos de inversión que
requieran de las asociaciones público privadas (APP), con criterios de evaluación
de sus efectos distributivos y fiscales. Es indispensable que se determine una
unidad especializada dentro del MEF responsable del banco de información y de
la evaluación (ex ante y ex post) de los respectivos contratos. (Sobre este
tema véase Germán Alarco, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ventajas y
desventajas de las APP en América Latina</i>. 2015) <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">El otro mecanismo
con el que cuenta el MEF para reorientar su política fiscal hacia el cambio
estructural, es el mercado de deuda pública doméstica. El ministro Thorne ya
dio una buena señal. Ha dicho que </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">«retirará hasta US$ 6,000 millones de
deuda externa en dólares para cambiarla a deuda interna en soles, mediante
prepagos, intercambio o canje de deudas y recompras de deudas». Esta operación,
como ha explicado Thorne, permitirá «enfrentar de una manera más sólida la
posible subida de tasas de la Reserva Federal». <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">La deuda externa (US
$ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>24,671 millones) representa, al 30 de
junio de este año, el 55% del total. Esto quiere decir que 55% de la deuda pública
está expuesta al riesgo cambiario. Cuando el precio del dólar sube, se requiere
más soles para pagar un mismo monto en dólares de servicio de la deuda externa.
En realidad el ministro debería contemplar la posibilidad de un plan de
sustitución de deuda externa por interna cuyo objetivo sea reducir al máximo el
peso de la deuda en dólares y de esta manera liberar recursos (soles) para
inversiones. Esto implica no endeudarse más en dólares. Se debe desistir,
entonces, de la propuesta de emisión de deuda en dólares por US$ 1,769 millones
en el año 2017. «Un gobierno que pueda emitir deuda en su propia moneda —dice
Robert Skidelsky— puede fácilmente mantener tasas de interés bajas».<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">En consecuencia hay
que darle mayor impulso al programa de creadores de mercado de deuda pública
doméstica; hacerlo más líquido y profundo, para contribuir con el desarrollo,
en el mismo sentido, del mercado de capitales. Por su parte, el mercado de
capitales debe reformarse para darle prioridad a las transacciones en moneda
local y para facilitar la emisión de deuda por parte de las empresas medianas y
pequeñas, bajo determinadas condiciones. El ministro dice que se </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">«buscará un rol más protagónico del Banco de la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Nación, de COFIDE, de AGROBANCO, y del Fondo
mi Vivienda». De acuerdo. Pero sobre la base de esta política, COFIDE, por
ejemplo, puede garantizar la emisión de deuda en soles por parte de las
pequeñas y medianas empresas (agroindustriales y manufactureras), para
modernizar sus procesos de producción y aumentar su productividad. Esta es la
mejor manera de caminar hacia la formalización.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Lo que no debe hacer
el Ministro<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">En primer lugar, el
ministro debe olvidarse por un tiempo de la reducción del IGV y gestionar la
derogatoria inmediata de la Ley que dispone la disminución del Impuesto a la
Renta. En segundo lugar, debe concentrase en el combate a la evasión y elusión
tributaria. El particular debe gestionar la puesta en vigencia de la Norma XVI
introducida por el Decreto Legislativo 1121 de julio de 2012 para combatir la
elusión. Es una norma contra el uso de artificios legales para dejar de pagar
impuestos y faculta a la SUNAT a revisar ejercicios fiscales del año corriente y
hasta 4 años anteriores. Como nos recuerda Claudia Cisneros, la norma es
importante «porque el Perú está decidido a entrar al club de ricos de la OCDE y
el combate contra la elusión fiscal es un requisito» (CC: La Republica, 11-09-2016).
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">En tercer lugar, el
ministro no tiene por qué sujetarse a la trayectoria del déficit público
recomendada por el Consejo Fiscal. Se tiene que revisar la metodología de
cálculo del resultado fiscal estructural. Las políticas aplicadas en los
últimos veinticinco años han modificado la estructura del aparato productivo y
afectado al producto potencial. La economía es menos agrícola e industrial y
más productora de servicios de baja productividad (que concentra el grueso de
la PEA de baja calificación); y, ha perdido mercado interno por la masiva penetración
de importaciones. La especialización </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">primario
exportadora afectó negativamente al producto potencial y a su tasa de
crecimiento, al sesgar la inversión hacia la construcción y la extracción
minera. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">La disminución
relativa de la inversión en maquinaria y equipamiento, contrajo la tasa de
acumulación de capital no residencial, bloqueó el desarrollo de actividades que
promueven avances tecnológicos y, por lo tanto, afectó negativamente al
producto potencial. No hay que olvidar que la política económica puede retrasar
o acelerar el crecimiento económico y, por lo tanto, que «las estimaciones del
producto potencial siempre siguen a la producción real». </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"></span> </div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span> </div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES-MX" style="background: yellow; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-highlight: yellow;"><o:p><span style="background-color: white;">Publicado en el Diario UNO, el sábado 17.</span></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-17199531094470005552016-09-12T12:55:00.001-07:002016-09-12T12:55:43.007-07:00La apuesta riesgosa del ministro Alfredo Thorne<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">El ministro
Alfredo Thorne ha optado por el ajuste fiscal gradual durante todo el período
de gobierno de PPK. Propone bajar el déficit a 2.5% del PBI en 2017, a 2.3% en
2018, a 2.0% en 2019 y a 1.0% en 2021. Es, sin duda, un ajuste menos drástico
que el propuesto por el ex ministro Segura, como se lee en el MMM 2017-2019
aprobado en abril de este año. Este ex ministro tuvo el descaro de proponer un
déficit de 1.8 % del PBI en 2017, de 1.3% en 2018 y de 1.2% en 2019, no
obstante haber sido el que provocó un aumento del déficit hasta el actual 3.4%
del PBI, al exacerbar, con la reducción del impuesto a la renta, el impacto
negativo sobre la recaudación tributaria de la caída de los precios de los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">commodities</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">La política fiscal en
los últimos años de Humala<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Los que avalan el
ajuste propuesto por Thorne, afirman que gobierno de PPK no puede seguir
aplicando una política fiscal expansiva. Dicen que ya hubo un impulso fiscal positivo
en los años 2013, 2014, 2015 y 2016; y, como la economía ya está creciendo a 4%
promedio anual, la política fiscal –dicen estos sabios-- ya cumplió su rol expansivo.
Sin embargo, como vamos a ver, esta afirmación que pertenece a uno de los
miembros del llamado Consejo Fiscal, no se condice con los datos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">En 2013 la tasa
de crecimiento del PBI fue de 5.9% y el 78% de esta tasa fue explicado por Otros
servicios, Comercio, Construcción y Minería. Fue el año en el terminó el ciclo
de crecimiento alto de la economía. En 2014 el PBI creció a la tasa de 2.4%,
mientras la minería decreció en 2.2%. En 2015 la tasa de crecimiento del PBI de
3.3% fue explicada en cerca del 90% por Otros servicios y Minería. Finalmente, más
del 50% de la tasa de crecimiento de 4.08% registrada en el primer semestre de
este año fue explicada solo por la Minería; si le sumamos Otros servicios, ambos
sectores explican cerca del 70% de esa tasa de crecimiento. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Exceptuando el
año 2013, entonces, el PBI habría crecido aproximadamente a la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tasa promedio de 2.0%, sin considerar la
contribución de la minería. Sin minería el crecimiento del primer semestre de
este año habría sido de sólo 1.2%. Este sector creció en 2015 a la tasa de
15.5% y este año lo hará a la tasa de 20.1%, pero su crecimiento se reducirá
hasta cerca de 1% en 2019. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En
consecuencia la tasa de 4% registrada el primer semestre de este año no puede
ser adjudicada al impulso fiscal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">¿Qué impulso
fiscal puede ser este si descontando la contribución de la minería, la tasa de
crecimiento se reduce a cerca del 2% promedio anual? ¿Qué efecto positivo
importante sobre el producto puede tener un gasto fiscal que se mantuvo casi
constante como porcentaje del PBI en los años 2014 (21.5%) y 2015 (21.3%)? <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tómese en cuenta, además, que desde el año
2014 la industria manufactura se encuentra en recesión (registra tasas de
variación negativas). Lo que el Consejo Fiscal no dice es que se puede aumentar
el espacio para aplicar una política fiscal expansiva, revirtiendo las absurdas
medidas tributarias del ministro que los nombró, pero también adoptando otra
política de endeudamiento para financiar el déficit que generaría la
realización de las ofertas hechas por el presidente PPK (véase mi artículo del
30-07-2016).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">La opción del
ajuste fiscal no es inevitable <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">El ministro
Thorne se ha atado de manos. Con la trayectoria del déficit que el ministro se
ha comprometido a respetar, no será posible cumplir con el aumento del gasto en
infraestructura económica y social ofrecido por el presidente en su discurso
inaugural. Podría incluso ponerse en riesgo esta misma trayectoria si se
disminuye el IGV a partir de enero de 2017 y no se deroga la norma que redujo
el impuesto a la renta. Con un gasto que crece a tasas moderadas, o se mantiene
constante como proporción del PBI, junto a ingresos tributarios que tienden a
reducirse, la posibilidad de mayores déficits aumenta y con ellos el
endeudamiento público. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Con el ajuste
fiscal propuesto y sin reformas, el ministro proyecta una tasa de crecimiento
que bordea el 4% promedio anual durante el período 2017-2019. No hay
explicación de cómo se logrará esta tasa y menos de cómo el crecimiento del PBI
no primario se acercará al 5% promedio anual como se menciona en el MMM
revisado. El ministro confía, como otros, en el contexto político favorable a
los negocios, generado con la elección de PPK. Asimismo, cree que sus
propuestas de reforma (como la disminución del IGV; el nuevo marco tributario
con un tratamiento especial a las micro, pequeñas y medianas empresas; la
reforma de ProInversión; la mayor formalización; y, el destrabe de las inversiones)
permitirán incrementar la inversión privada y la tasa de crecimiento del PBI a
5% promedio anual. Pero, con un mercado internacional estancado y con mercados
internos poco dinámicos, esto no será posible. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Se trata de una
apuesta riesgosa. Que el presidente genere más confianza y que se realicen las
reformas propuestas por su gobierno, no asegura para nada que la demanda
agregada aumente de modo sostenido, para que los empresarios de las distintas
actividades aumenten sus inversiones y la producción. Tampoco se puede afirmar
que la reducción del IGV y las otras medidas de apoyo a la formalización,
realmente disminuyan la informalidad y menos que aumenten la recaudación. La
alta tasa de informalidad se debe al lento crecimiento del capital per cápita
no residencial registrado en las últimas décadas y al hecho de que el grueso de
las inversiones no se orienta a diversificar el aparato productivo (al
desarrollo del agro y de la industria, por ejemplo). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;">Si las propuestas
de reforma del ministro Thorne se realizaran en un contexto de auge, no habría
mucho problema. El ministro haría bien entonces en olvidarse de la reducción
del IGV y concentrarse en lograr la rápida derogatoria de las medidas
tributarias del anterior gobierno, en combatir la elusión y evasión tributaria,
y en elaborar un programa de inversiones públicas para lograr el objetivo de
modernización democrática anunciado por el presidente PPK. Hay, pues, otra
manera de hacer política fiscal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span> </div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span> </div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span> </div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-spacerun: yes;">Publicado en el Diario UNO el sábado 10 de setiembre</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-29487792.post-79018525942725542842016-09-07T16:57:00.002-07:002016-09-07T16:57:50.359-07:00Presupuesto de 2017: el inicio del ajuste fiscal<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">El gobierno acaba de
presentar al congreso de la república el proyecto de presupuesto para el año
2017 que asciende a S/.142,472 millones y representa el 20.1% del PBI. El
presupuesto de 2016 fue de S/.138,490 millones y era equivalente al 21.0% del
PBI, porcentaje superior al del presupuesto actual. En cifras absolutas el
monto del presupuesto de 2017 es mayor que el del año 2016 en solo S/. 3,981
millones. Esta cifra es equivalente al 0.6% del PBI y menor que el 0.8% del PBI
que corresponde a la pérdida de ingresos del gobierno por las medidas
tributarias del ex ministro Alonso Segura. Sin esta pérdida de ingreso que redujo
la presión tributaria, el monto del presupuesto para el año 2017 como
porcentaje del PBI, podría haber sido igual o mayor que el del presupuesto de
2016. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">El presupuesto
presentado al congreso, entonces, no es expansivo, sino el inicio de un proceso
de ajuste de gastos que continuará hasta los próximos dos o tres años.. En
términos reales, es decir, el presupuesto de 2017 neto de inflación, prácticamente
no crece. En efecto, su tasa de crecimiento nominal es de 2.88%, mientras que
la tasa de inflación estimada para este año es de 3.1% y la proyectada para el
próximo año es de 2.8%. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<h2 style="margin: 10pt 0cm 0pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">No hay política fiscal
expansiva<o:p></o:p></span></i></h2>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">El presupuesto revela
que el gobierno de PPK finalmente ha optado por el ajuste fiscal. No hay ni
habrá política fiscal expansiva en los próximos años. El ex ministro Segura
tuvo una gestión desafortunada. Fue incapaz de aumentar ordenadamente la
inversión pública y redujo los ingresos del Estado con la reducción del
impuesto a la renta que favoreció a las grandes empresas, pero no estimuló,
como se pretendía, el crecimiento la inversión privada. El presidente Humala
recibió una economía con superávit fiscal y en crecimiento, y, por haber
elegido malos ministros de economía, le ha dejado a su sucesor una déficit
fiscal (3.3% del PBI), una presión tributaria a la baja (14.5% del PBI, y una
deuda pública (23% del PBI) cuya tendencia creciente asusta al FMI y a su
remedo criollo denominado Consejo Fiscal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Ciertamente, esta
situación fiscal de aparente riesgo no es expresión de una política fiscal expansiva
y exitosa aplicada por los ministros de Humala, sino de una desastrosa gestión,
que ahora, sus propias creaturas, o más bien engendros, actúan como
restricciones a la administración de la política fiscal por parte del actual
ministro Alfredo Thorne. En efecto, el 30 de octubre de 2013 el ex ministro
Luis Miguel Castilla hizo aprobar la Ley No. 30099 de fortalecimiento de la
responsabilidad y transparencia fiscal, en cuyo artículo 23 crea el Consejo
Fiscal “como una comisión autónoma, adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas,
cuyo objeto es contribuir con el análisis técnico independiente de la política
macrofiscal, mediante la emisión de opinión no vinculante a través de informes,
sobre: a) La modificación y el cumplimiento de las reglas fiscales (…); b) Las
proyecciones fiscales contempladas en el Marco Macroeconómico Multianual; c) La
evolución de corto y mediano plazo de las finanzas públicas; d) La metodología
para el cálculo de las cuentas estructurales (…) y del PBI potencial y los
precios de exportación de mediano plazo”. A fines del año 2015 el ex ministro
Alonso Segura nombró, mediante resolución suprema, a sus integrantes para que
¡emitan opiniones independientes!. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Consejo Fiscal,
remedo del FMI<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">La existencia de este
Consejo Fiscal no tiene sentido alguno, aunque tenga opiniones no vinculantes.
Hay una burocracia calificada en el MEF que hace el trabajo técnico sobre los
temas que serían materia de evaluación y opinión de este Consejo, y con una
especialización mayor que cualquiera de sus actuales integrantes. Por otro
lado, el ministro tiene asesores que pueden involucrarse en este trabajo y
discutir con sus pares del MEF y con los del BCRP, y también con los del FMI,
como se hacía durante el gobierno de Alejandro Toledo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Pues bien,
precisamente, es este Consejo el que ha afirmado (según dicen, a pedido del
ministro Thorne) que “hay relativamente poco espacio para hacer políticas
fiscales expansivas”. Los miembros de este Consejo no se opusieron tajantemente
a las medidas tributarias adoptadas por el ex ministro segura, ni pusieron sus
cargos a disposición del que los nombró y, sin embargo, ahora dicen que los
menores ingresos tributarios no solo de deben al deterioro de los precios de
las materias primas y a la desaceleración de la economía internacional, sino
también a las “medidas tributarias adoptadas para estimular la economía”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Este mismo Consejo
opina que “según estimaciones de su secretaria técnica” (mini MEF) habría un
escenario de riesgo externo extremo, pues “si se mantuviese la senda de
déficits proyecta en el Marco Macroeconómico Multianual Revisado, la deuda
pública se ubicaría en el año 2019 por encima del límite máximo de 30.0 por
ciento del PBI establecido en la ley de fortalecimiento de la responsabilidad y
transparencia fiscal”. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">¿De dónde saca este
Consejo que el límite máximo de endeudamiento público es de 30.0% del PBI? ¿Es
igualmente riesgoso, para este Consejo, un endeudamiento público externo o en
moneda extranjera de 30.0 % del PBI que un endeudamiento interno en soles de 30%
del PBI?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">El gobierno de PPK
está doblemente atrapado por el fundamentalismo. Por el lado de la política
fiscal, está el referido Consejo que asusta al Ministro Thorne, y por el lado
de la política monetaria hay un presidente del BCRP que se opone a realizar una
política expansiva en serio. Otra vez estamos frente al fantasma del piloto automático
y el ministro Thorne ahora solo confía en las velitas que le pone al Congreso
para que le den luz verde a sus reformas. </span></div>
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<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;"></span> </div>
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<div class="MsoBodyText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11pt;">Publicado en el Diario UNO el sábado 3 de setiembre<o:p></o:p></span></div>
FÉLIX JIMÉNEZhttp://www.blogger.com/profile/09167346661416049271noreply@blogger.com0